1.3億購復康巴 兩營運商未符指引 揭投標評審無核准證明 運輸署長稱會檢視規定

1.3億購復康巴兩營運商未符指引揭投標評審無核准證明運輸署長稱會檢視規定

[2024.04.25] 發表

【明報專訊】審計署昨發表新一份審計報告，揭示負責與兩間復康巴士營運商安排車輛採購的運輸署疑監管不力，固定路線服務用戶和乘客人次減少，惟輪候名單申請人數卻增加(見另稿)。報告指兩間營運商於2018/19至2022/23年度共採購124輛復康巴士，涉開支1.353億元，發現兩營運商有不符《採購指引》的情况；其中一間營運商在4項採購工作中，無文件證據顯示採購工作投標評審報告獲運輸署核准。審計署建議，運輸署長安排車輛採購時，應採取措施確保營運商遵從指引；運輸署長同意建議，稱會檢視相關規定，並向營運商發出行動清單。

開標委員職級未達管理級別

據運輸署向兩營運商發出的《內部指引》，署方應審慎評估營運商所提交採購建議的理據和成本效益。審計署審查2020/21至2022/23年度6項採購工作後，發現營運商A在一項採購工作中，開標委員會有一名委員的職級低於管理職級，未符合委員須為管理職級的規定；另亦無文件證據顯示4項採購工作的投標評審報告均獲運輸署核准。

至於營運商B的兩項採購工作中，開標委員會均只有兩名委員，不符須有3名委員的規定。審計署建議，運輸署長安排車輛採購時，應採取措施確保營運商遵從指引。運輸署長表示同意建議，稱會檢視相關規定，並向營運商發出行動清單。

審計署審查2021至2023年營運商提交的建議，發現未有包括現有車輛的使用情况等資料。運輸署回應，人口老化令社會對復康巴士服務需求迫切，認為決定車輛採購的主要因素由需求帶動，如復康巴士服務的預期需求及現有服務的足夠程度等。運輸署長表示同意審計署建議。

另一營運商開會次數不符要求

審計署另審查2021至2023年紀錄發現，其間營運商B的管委會及諮詢小組均只開過一次會議，分別不符合每季最少開會一次及每6個月開會一次的要求。運輸署解釋，B在投入服務初期與復康服務界別的聯繫有限，疫情期間招募殘疾人士組織及個別用戶的代表，加入管委會和諮詢小組需時更長。運輸署表示會加強監察營運商B，例如增加定期會議次數，亦會監察管委會和諮詢小組的開會情况並跟進。

預算遲交近半年運署：已發函提醒

報告又指營運商B遲交2022/23和2023/24年度的周年預算，分別延遲164和115天；亦遲交2020/21和2021/22年度的經審計周年帳目，分別延遲12.3和2個月；兩營運商提交的周年預算中，均未包括員工薪級表等須匯報的詳情。審計署認為運輸署需採取措施，確保營運商適時提交文件。運輸署回應，營運商B是一個較新的非政府機構，缺乏向運輸署提交財務文件的經驗，署方會確保營運商B適時提交；另自2022年9月起署方已加強監察工作，藉發出催辦函提醒營運商B適時提交文件，並要求就遲交文件提交書面解釋。

明報記者

(審計報告)