中國行政人員申移民遭挑剔 不滿被拒 申覆核獲判重審 移民官擅提高技術要求被斥越權

中國行政人員申移民遭挑剔不滿被拒申覆核獲判重審
移民官擅提高技術要求被斥越權

[2014.12.06] 發表

【明報專訊】一名中國申請人以從事行政人員的經驗申請「加拿大經驗類別」(CEC)，遭到移民官挑剔其工作職務，不能滿足有關「全國職業代碼」(NOC)所描述，移民官還在審核時「搬龍門」提高對該工作技術的要求，導致申請被拒。申請人後來向向聯邦法院提出司法覆核，法官在上月12日判決給予申請人重審機會。

申請人黃文琪(Wenqi Huang，譯音)以NOC代碼1221的「行政人員」(Administer Officers)職位，提出CEC申請。根據NOC代碼對行政人員工作的描述，「行政人員負責監督及執行行政程序，建立工作項目的優先順序，並且協調行政服務，例如協調辦公室空間、辦公文具，以及保安服務等」。

聯邦法院法官安尼斯(Peter Annis)在判詞中指出，移民官在拒簽決定中，雖然引用NOC 1221的工作描述，卻添加其他工作內容的要求，除了NOC所描述之外，還加上「主導行政任務的分析」，最後移民官指申請人的工作職務未包括「主導行政任務的分析」或有關的工作，因而拒絕其申請。

法官認為，移民官是可以提問、檢視申請人的工作職責是否符合要求，但是，法官卻不認為移民官可以不按照NOC要求，而是自行添加較高的工作技術要求，然後再拒絕申請。法官指移民官如此為NOC添加條件，已屬於越權。

法官還挑出移民官其他錯誤，包括「指申請人工作未滿12個月」，法官指這明顯與事實不符；移民官又說申請人未滿足NOC的「必要職務」(essential duties)，但其實NOC不會列出「必要職務」。安尼斯最後判決給予申請人重審機會，移民部必須另派移民官重作審查。