澳推全煙害包裝 產煙國世貿投訴

[2015.04.08] 發表
澳洲2012年開始使用的圖像警示,展示了煙民患肺癌去世的模樣,以及其吸煙經歷,並附上戒煙資訊。(網上圖片)
泰國規定煙包上圖像警示佔面積至少85%,圖為其中一款2010年沿用至今的威嚇圖像,展示已故煙民的「爛肺」。(網上圖片)

【明報專訊】煙包包裝在國際層面觸發攻防戰,世界衛生組織推動「全煙害警示包裝」,惟此舉要統一包裝、禁止陳列商標,惹來烏克蘭、洪都拉斯等煙草生產國反對,以妨礙貿易及知識產權條款為由向世界貿易組織投訴,至今未有結果。香港吸煙與健康委員會認為,這爭議有可能在港發生,但強調全煙害警示可助減低老煙民及青少年吸煙意欲。

澳統一煙包品牌字款 歐洲效法

澳洲自2012年統一煙包,不能印商標、圖案,並統一品牌字款及顏色,健康警告圖像佔煙包面積75%。歐洲開始效法,英格蘭及愛爾蘭已通過法例,分別於明年5月及2017年5月生效;法國亦進入審議程序,有望明年生效;挪威亦正諮詢公眾。

不過,精美煙包向來是宣傳煙草產品一大渠道,烏克蘭、洪都拉斯及多明尼加共和國等煙草生產國去年中向世貿投訴,指澳洲法例違反知識產權條款及影響自由貿易協議,限制展示商標會影響煙草業的市場競爭,投訴仍在審議。事實上,澳洲推行「全煙害警示」時,多間煙草商亦曾聯手向當地法庭上訴,惟最終敗訴。

產煙國指違知識產權 礙自由貿易

香港是世貿成員,香港吸煙與健康委員會主席鄺祖盛認為,類似爭議在香港「有可能發生」,尚待政府日後研究,但從公眾立場來說,擴大健康警示更具阻嚇,澳洲實行全煙害警示後,當地吸煙率在一年內減15%,青少年煙民想戒煙比例,亦由20%增至25%,可見其成效。

鄺又稱,今年3月參與世界煙草與健康會議時,世衛總幹事陳馮富珍曾公開表示期望在2018年前有至少30個國家可實施「全煙害警示包裝」,並支持各地把圖像警示擴大至85%;因此該會建議擴大圖像警示,由現時佔煙包每面的50%,增至正面的85%及背面的90%,「最好做到全煙害(警示),但做不到也起碼擴大圖像」。

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