長照法2年後上路 200萬人受惠
煙捐列財源
【明報專訊】攸關失能者照護的「長期照顧服務法」15日在立法院三讀通過,預計2017年上路,失智、失能或預期失能半年以上者都可申請長照;失能者家屬也首度入法,提供喘息服務等支援。衛福部長蔣丙煌說,將有200萬人、80萬家庭受惠。
據《聯合報》報道,母親節前夕單親媽帶智能障礙兒臥軌尋短、年邁老翁殺失智妻、孝子殺失能母等案件震驚社會。為避免家屬照護壓力過大引發不幸,長照法將失能者家屬入法,提供喘息服務、情緒輔導及心理支持,提升失能家庭生活品質,是一大突破。
另外,長照法上路5年內,將整併所有照護機構。衛福部護理及健康照護司司長鄧素文表示,目前無專法管理照護機構,老人之家由老人福利法管理、榮民之家由榮民輔導條例規範;未來整併後,新設立的照護機構統一由長照法管理。
照護人力方面,長照法採取本勞、外勞雙軌制,將有兩種聘僱方式,由長照機構幫忙聘僱或個人聘僱。鄧素文說,外籍看護工休假時還可請機構派人員過去,讓照護沒有空窗期。若新到外籍看護不會照顧,也可申請補充訓練。
針對現行照護人員,長照法訂兩年「日出條款」,完成初步訓練90小時,才能成為「長照專業人員」;外籍照護員界定為「個人看護者」,經補充訓練也能成為長照專業人員。
先前藍綠爭執不下的長照基金,15日經過立法院院會表決,最後通過國民黨團版本,以基金孳息、政府預算、煙捐作為長照基金來源,5年至少120億台幣;基金額度、來源,施行兩年後檢討。
鄧素文說,基金主要是建置長期照護人員培訓,補充資源不足之機制,未來穩定經費可由長照保險法支應。
蔣丙煌表示,「長照保險法草案」會在本會期內送到立法院,希望盡速完成立法,兩年後讓「長照雙法」上路為民眾服務。