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[昔日明報]

 
中國
 修改《武警法》的玄機

正在北京召開的全國「兩會」上,可能由於軍費增幅創新低,解放軍代表團也顯得格外低調。屬於軍隊人大代表的武警部隊政委孫思敬前日有關修改《武警法》的建議,頗引人注目。孫思敬建議修法時,寫入軍委主席負責制。這番話意味茪漲a的武警指揮體系或將發生重大變化。

《中華人民共和國人民武裝警察法》(簡稱《武警法》)是2009年8月由全國人大通過,時任國家主席胡錦濤簽署實施的。但不到7年,對此法的修訂已被納入今年的全國人大立法計劃。據孫思敬透露,有關部門從去年6月就展開了修訂《武警法》的論證。

武警政委倡寫入軍委主席負責制

按現行《武警法》,武警是受國務院、中央軍委雙重領導,國務院在前,中央軍委在後,突顯武警的「警」字,但按孫思敬的說法,軍委主席負責制,是《憲法》確立的重要制度。武警部隊是國家武裝力量的組成部分,必須「確保黨中央、中央軍委和習主席牢牢掌握武裝力量的最高指揮權」。這番話突出的是武警的「武」性,即武裝力量特點。

官方新華社月前在報道涉及武警消息時,就一反往例,將中央軍委主席習近平之名擺在國務院總理李克強之前,雖屬「政治正確」,卻有違體制。若《武警法》修法真的寫入「軍委主席負責制」,則今後習前李後就於法有據了。

習前李後還只是個政治問題,武警體制變化還暗含了其性質和功能發生變化。孫思敬就說,新形勢下軍事戰略方針明確,武警部隊必須貫徹「多能一體、有效維穩」戰略要求,並設置了相應的軍事制度,而武警部隊任務範圍也不斷拓展,境外救援、海上維權、境外反恐等任務都缺少明確具體的法律依據,故有必要充實《武警法》。

武警新胸標與解放軍一致

這一切,似乎都標誌武警不再只限於內部維穩的「警察」,而成為解放軍一支強大的特種作戰力量。今年5月1日,全國武警將換發新式胸標,其中新式姓名牌尺寸、字體與軍隊一致,中心圖案增加兩支56式半自動步槍,象徵其軍事屬性,其用意不言而喻。孫嘉業

 
 
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