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立法會財務委員會昨通過廣深港高鐵香港段196億元追加撥款,代主席陳鑑林在泛民議員離開座位時宣布就撥款表決,混亂中有建制派議員未及舉手,亦有議員「舉錯手」。陳鑑林採用不記名方式投票,只需議員舉手表態便可,所以想知道誰支持撥款令高鐵項目可以繼續進行,就只能靠相片或影片「認住呢班人」。泛民批評陳鑑林的做法違反議事規則,稱將就表決結果提出司法覆核。(楊柏賢攝)
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立法會財委會代主席陳鑑林在會議廳內舉起一把道具剪刀,他說該剪刀為早前獲街坊送贈,以示支持他「剪布」。他在會議室走廊被人民力量陳偉業指罵時,更揮動道具剪刀笑言要「叉住你」。
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 繞程序直接表決 高鐵196億 舉手批出

【明報專訊】具爭議的196億元高鐵超支撥款,昨日戲劇性在立法會財委會混亂中以舉手方式火速通過。財會主席陳鑑林在泛民離席抗議「剪布」之際,宣布跳過正常的審理臨時議案程序,直接付諸表決,令撥款最終在建制舉手支持下通過。會後泛民議員斥責「上演了最醜陋的議會暴力」,稱會考慮提出司法覆核,令表決失效。不少建制派議員聲稱事前對剪布不知情,力撐陳鑑林按足議事規則處理,做法「有理有節」。

陳鑑林﹕畀足機會泛民 否認強行通過

事件主角陳鑑林會後表示,「呢個唔係強行通過喎」,又稱「畀足機會佢](泛民)處理37A,佢]唔願意咋」。

立法會昨繼續審議高鐵追加撥款,開始時,代主席陳鑑林多次欲強行進入37A臨時動議表決,停止讓議員提問及發言,引來泛民極度不滿,激進泛民更再度霸佔主席^,令會議多次暫停並轉移場地。約下午5時會議重開後,新任立法會議員楊岳橋手持「大聲公」,稱自己未曾參與高鐵撥款審議,要求繼續發言,但被陳鑑林趕離場。多名泛民議員在旁阻止保安人員將楊帶走時,陳鑑林逐一點名指各人擾亂議會秩序,行為極之不檢點,要求他們同樣離場。但已離席的泛民繼續高呼「還我發言權」,不予理會。

泛民離座 陳三度警告直接表決

混亂間,陳鑑林再三警告,稱各人若不返回座位,即放棄提出37A臨時動議權利,一分鐘內會宣布,直接進入高鐵超支撥款兩個議程表決。期間黃毓民一度站上議員^抗議,但泛民未有進一步行動,繼續站立抗議。其後陳鑑林在沒有人提出要求記名表決之下,追加撥款在議員舉手投票下獲通過,過程僅不足幾分鐘。

會後泛民會議召集人何秀蘭見記者時表示要向香港730萬市民致歉,稱「在議會制度暴力下盡了力」,但仍未能捍衛市民權益。她說,今次會議程序有很多違反議事規則之處,包括主席陳健波的利益衝突問題、代主席陳鑑林中止議員提問、限制議員提出臨時動議等,他們會考慮司法覆核,令表決失效。

何秀蘭﹕議會制度暴力下盡了力

被問陳鑑林突然提出表決、而泛民未及阻止,是否泛民策略失誤,民主黨劉慧卿表示當時非適當時候進入議事規則37A臨時動議投票,說若接受即是褫奪議員發言權,「咁點做議員呀?」。

立法會今日加開8小時財會,原定「劇本」是於今日才「剪布」通過。對於昨日混亂間提早通過,不少建制派稱事前不知情,但直指是泛民「自己搞出來」。民建聯譚耀宗認為,陳鑑林完全按照議事規則行事,非常「小心忍耐」。工聯會黃國健說,雖然表決情G不理想,但都是被泛民「逼出來」,讚賞主席做法相當理性。

對於泛民考慮就財委會通過高鐵撥款提出司法覆核,民主黨立法會議員涂謹申認為,法律觀點上財委會處理高鐵撥款時有5點做法較大問題,尤其是處理37A臨時動議的程序。但法律界立法會議員郭榮鏗認為,相信泛民獲法庭接納申請司法覆核的機會微(見A3版另稿)。

泛民擬提司法覆核

資深大律師湯家驊表示,若果泛民同時向法庭申請禁制令,要求高鐵暫時停工並獲法庭接納,高鐵即使獲得追加撥款,亦仍須停工,「但(申請禁制令)是政治賭博,因為(高鐵)工程牽涉幾千工人飯碗」。他補充,在沒有禁制令生效下,即使司法覆核獲受理而進入法律程序,高鐵工程仍可繼續。

運輸及房屋局昨發出新聞稿稱,撥款使有關工程得以繼續,避免出現停工爛尾。 政府會繼續督促港鐵公司盡快完成餘下的工程,確保能夠在2018年第三季完工通車。

明報記者

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