象牙5年後禁售 3階段落實 政府拒賠稱夠時間「散貨」 業界﹕強行修例或提覆核
【明報專訊】政府昨宣布，行政長官會同行政會議已通過落實逐步淘汰本地象牙貿易的建議。環境局長黃錦星表示，會修例落實逐步淘汰本地象牙貿易的三部曲計劃，由2021年12月31日起，本港禁止銷售象牙，但古董象牙可獲豁免。
擬半年內交草案 古董象牙豁免
政府強調有足夠時間給予業界「散貨」，故不會賠償，但業界認為不合理，港九象牙商會會長昨估計，業界目前存貨約77公噸，估值數以10億元計，又指禁止本地銷售象牙嚴重打擊生計，應提供賠償。香港象牙合法持牌人聯會副主席陳宗和表示，願與政府商討賠償及寬限期等問題，警告政府若強行通過修例，不排除提出司法覆核。
業界料存貨77噸 料值數十億
特首於2016年《施政報告》提出，政府會盡快啓動立法程序，禁止象牙進出口和逐步淘汰本地象牙貿易，以及加重瀕危物種走私及非法貿易的罰則。
政府預計明年上半年向立法會提交條例草案，以期一次過修例，逐步淘汰本地象牙貿易。按政府計劃，修訂法例生效後，即時禁止進出口非洲大象狩獵品，有助遏止大象被獵殺；第二步是禁止進口《瀕危野生動植物種國際貿易公約》於1975或1976年生效前取得的象牙，令業界只能出售存貨，亦有助保育野生大象；5年寬限期屆滿後，本港會正式禁止銷售象牙(見表)。
黃錦星表示，鑑於獵殺大象和走私象牙的最新趨勢和國際間要求各地禁止象牙貿易的呼聲，採取措施實屬必要，亦向國際社會傳遞明確信息，就是香港決心遏止非法象牙貿易。
對於業界指5年寬限期太短，漁護署長梁肇輝表示，目前政府向象牙業界發出管有證的有效期為5年，根據現時法例，政府沒被賦予權力提早取消業界牌照，故建議給予業界5年寬限期。
梁肇輝又指出，根據《保護瀕危動植物種條例》所發出的象牙管有許可證，約有370名持證人，共涉象牙77公噸，相信5年時間足夠業界出售存貨。賠償方面，梁肇輝表示已考慮法律和政策等因素，以及現時象牙貿易的狀况，認為不應該、亦不會向業界提供賠償。
為加強阻嚇力，當局計劃同步加強打擊走私，建議將罰則由500萬元及監禁2年，提高至罰款1000萬元及監禁10年。
環團歡迎 倡加強執法
世界自然基金會香港分會濕地保育總監劉惠寧歡迎政府立法淘汰象牙貿易，認為可以令象牙市場壓縮，令需求大大降低，有助保育野生大象。他認為政府不能鬆懈，應加強執法，並與外國政府交換情報。該會去年發表報告，指本港象牙貿易監察制度存在漏洞，懷疑有不法商人走私象牙到本港，充當合法象牙出售，變相鼓勵走私，令更多大象被殺，要求政府淘汰象牙貿易。
資料顯示，每年最少有3萬隻非洲象被殺，只為取得象牙，而中國最近已承諾逐步取締象牙貿易，美國亦已禁止大部分跨越州份的象牙買賣。
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