是次移民禁令執行上大混亂，跟拍板過程混亂有關。美國有線新聞網絡(CNN)引述消息人士指，特朗普簽署行政命令前，白宮未有尋求法律意見，亦沒向前線人員發指引。國土安全部被迫自行判斷禁令涵蓋範圍，對綠卡持有人(永久居留權者)是否被禁入境亦前言不對後語。 未諮詢法律意見 前線欠指引 雖然特朗普周五下午簽署了該行政命令，但白宮要數小時後才能提供行政命令全文，負責執行的官員要到周五晚才能看到細節。CNN引述消息人士指，國土安全部部長凱利(John Kelly)等高層在行政命令周五晚接近定案時，才看到細節。國土安全部判斷，對伊拉克、伊朗等7國人士執行的禁令並不包括綠卡持有人。不過這「釋法」到了深夜遭白宮推翻，據報是特朗普的「小圈子」，即總統高級顧問米勒與首席策略師班農等人提出。 白宮當時為綠卡持有人有過討論，最終決定由國土安全部視乎個案作審核。有共和黨人稱，綠卡人士能否入境以至整個行政命令，是由班農和米勒主導。 白宮沒有按既定程序制訂行政命令，包括沒向法律顧問辦公室、司法部徵詢意見，國家安全委員會亦未能事先審閱條文。 另一名官員又指，前線職員亦未有指引應付突發情况，包括如何應對赴美航班上被禁入境的人等。 (CNN)
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