審批申請欠充份調查 處理投訴不全聽意見
公園管理處為提供好服務做壞事
【明報專訊】多市申訴專員辦公室昨天稱﹐根據調查﹐他們發現市府「公園、樹林和康樂」部門在接受使用公園的申請時未能充分調查﹐而一旦收到投訴時卻又僅憑單方面說法處理﹐未全面聽取意見就作出取消﹔此外還缺乏違規的處理政策等。
申訴專員奧普勒(Susan Opler)昨天說﹐他們的調查起源於士嘉堡南區去年夏天的一宗事件。當時﹐一個叫做Sportball 的公司獲准使用Lynndale 公園﹐教12歲以下的孩子踢球和玩棒球。一周三天。
訓練的第一天就有居民到現場投訴噪音。公司為此要求教練星期天早晨訓練時不要吹哨。之後市府為此總共接到6宗投訴。結果市府在夏季中途就腰斬了該活動。
事後市府稱﹐其實當地居民並不是對孩子訓練有意見。而是因為這個小型公園沒有停車場﹐家長們就將自己的車泊在民居內的馬路上﹐造成住戶出車的困難﹐使得他們不滿。
奧普勒稱﹐當時多市一批媒體報道此事﹐引起他們的關注﹐之後開始對市府發公園許可事宜展開調查。
她說﹐他們發現﹐市府在批准一宗新的許可申請時﹐通常是和所在公園主管人員溝通﹐讓後者判斷申請的可行性。但在上述的兒童足球訓練許可的處理過程中﹐公園主管未獲得足夠信息。
申訴專員辦公室調查中發現的第2個問題﹐是市府官員一旦接到鄰里投訴﹐馬上取消該活動。既沒有足夠調查﹐也不聽取主辦機構的說法。
被問及為何市府這麼做﹖奧普勒說﹐「他們太想做好顧客服務了。希望儘快解決問題。但是這麼做的時候﹐卻忽視了公平性的問題」。為此﹐建議市府建立全面聽取意見解決投訴的制度。
此外﹐她說﹐對於持有許可的組織或個人違反了許可規定﹐比如超過時間怎麼辦﹖市府也沒有一定準則。調查中﹐面對如何處理犯規﹐市府官員有的說將提出警告﹐有的說可能向對方要求多付錢﹐也有的說將開罰單。這樣的凌亂要求﹐歸根結底可能什麼處罰也沒有。
申訴專員辦公室在該調查中提出多項建議﹕在處理新的許可申請時必須聽取當地公園主管的意見﹔制定內部程序﹐發現和處理違反許可的情形﹔考慮對違規行為的懲罰方式﹔處理許可問題時必須保存記錄。
市府公園部門已表示接受申訴專員的意見和建議﹐並將在今年第3季度全面落實。
奧普勒去年9月開始擔任現職。她表示他們辦公室希望和多市各鄰里社區保持聯繫。如果有任何對市府的投訴可以找他們。如果覺得語言溝通有問題﹐他們還能提供翻譯。
