柯利達語戴卓爾夫人:毋須為聯合聲明自責 六四後英研疏散港人應變

[2017.07.20] 發表
1989年六四事件後,香港社會陷入信心危機,並出現移民潮。1989年7月3日,時任英國外相賀維(前右)抵港訪問3天,試圖安撫港人信心,其間表明英國將恪守對香港的道義責任,但英國不可能給英國居留權予320多萬具英國屬土公民護照的香港人。(資料圖片)

【明報專訊】1989年六四事件後,香港陷入嚴峻的信心危機,英國政界出現對北京採取強硬措施及大幅加快香港民主步伐的聲音,時任英國首相戴卓爾夫人的外交事務顧問柯利達(Percy Cradock)也預期六四後的中共將是「嚴厲和殘暴的政權」(a harsh and brutal regime),但他指譴責中共野蠻行徑的同時,也要明白終要基於香港和英國的利益,與中共打交道的重要。而根據英國國家檔案館最新解封的檔案,六四事件後英國政府曾研究需要制訂長遠應變方案,處理臨近1997年香港出現的危機。

曾任英國駐華大使的柯利達,被視為英國外交部「中國通」,主張以務實態度與北京對話。1989年6月12日,柯利達為戴卓爾夫人就對華政策及香港問題提出分析及建議。他指中共在八九民運期間感到統治受威脅,「在面對極端的危機下,任何共產政權都會訴諸暴力和恐怖手段」,他預期中共將持續鎮壓。

柯利達:對抗中國港將珝

但柯利達認為英國政府應在譴責中共暴行和與北京打交道取得平衡,北京應打算繼續落實《中英聯合聲明》。

六四事件後英國和香港要求加快香港民主步伐的聲音此起彼落,但柯利達提醒戴卓爾夫人謹慎處理香港政制問題,避免北京作出激烈反應。他又認為:「你(戴卓爾夫人)毋須為《中英聯合聲明》自責,相反其他選擇是在毫無保障的情G下將香港歸中國,或與中國對抗,但那樣香港將被珝嚏C」中英雙方1984年簽訂聯合聲明,當時英方在戴卓爾夫人主導下與中方談判。

1989年6月8日,英國內閣成立處理香港事務的委員會(the Cabinet Committee on Hong Kong),「檢討聯合聲明的執行情G及對香港人的影響」。就在同一天,戴卓爾夫人主持政府高層會議,討論應對香港形勢,其中提到需研究制訂長遠應變方案,處理臨近九七期間出現大量人潮離開香港的可能性,包括撤退及疏散安排。

衛奕信曾冀押後一年頒基本法

中國政府原本打算1990年春天頒布《基本法》,時任港督衛奕信在六四事件後不久向倫敦拍發電報,建議英國政府基於香港的民情變化,請求北京押後一年頒布基本法,讓北京有更多時間諮詢香港民意。但已解封的檔案沒有顯示英國是否採納他的建議,或向北京提出此要求,而基本法也如期於1990年4月頒布。

北京鎮壓八九民運後,香港民間出現強烈呼聲,要求英國給予港人居英權。當時約有325萬港人持有英國屬土公民護照(後來被英國國民(海外)護照(BN(O))取代),英國政府表明不可能向325萬名英國屬土公民護照持有人提供居留權,僅答應研究提供「可觀的名額」。

曾研58萬港人獲居英權

根據解密檔案,英國政府曾考慮不同名額的居英權可能性,連同家屬在內介乎10萬人、38.26萬人以至58.5萬人的選項。而戴卓爾夫人初期的目標是15萬至20萬人。

後來英國政府明白,如果只答允接納15萬名港人,根本不可能獲得香港行政局支持。

居英權計劃1990年公布,提供最高5萬人和他們的家眷名額,給予對香港前途具重要性的人士,如公務員及專業人士。

倡備100簽證予中國處境危險者

另外,根據一份英國內政部1989年6月7日的文件,內政部建議英國駐華大使館向處境「非常危險」(in immediate extreme danger)的重要人物準備100個簽證。

明報記者

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