時事議題﹕工作假期增見聞 非無憂無慮
【明報專訊】於海外工作的機會，不是人人都有。參加工作假期則可在異地旅遊的同時，做短期工作掙旅費。香港目前與多個伙伴經濟體簽訂工作假期計劃的雙邊安排協議。這些國家和地區的青年在工作假期計劃下，可於對方國家或地區逗留，從事短期工作、做義工或修讀短期課程。工作假期對青年和各地有什麼好處？又如何反映全球化的影響？
◆工作假期Q&A
什麼是工作假期？
持工作假期簽證者，可合法於當地旅遊和從事短期工作。一般旅遊或留學簽證持有人則不能在當地工作。持英國工作假期簽證者可在當地逗留不超過24個月，其他目的地的參加者可於當地逗留最長12個月。
誰合資格可以到外地參加工作假期計劃？
18至30歲青年均可申請。除曾到澳洲特定地區做指定工作最少3個月的參加者可再次參加計劃外，每人只能參與同一經濟體系的工作假期計劃一次。申請者須出示經濟證明，以示有能力在當地短期逗留。
參加者可否在當地一直工作、不「假期」？
工作假期期間，各地政府會限制參加者的受僱時間。以港人工作假期熱門地點澳洲為例，參加者不可連續受僱於同一僱主超過6個月或修讀超過4個月的課程。
．本港青年工作假期獲批簽證數目(部分國家)(見表)
◆青年看法(圖)
九龍社團聯會青年事務委員會在2018年3月至4月，電話訪問906名15歲至34歲香港青少年，了解他們對工作假期的看法，同年5月發布結果。
調查顯示受訪者中有四成半考慮參加工作假期，但有三成不考慮參加，另有一成半受訪者曾經參加。
最想去工作假期的地方中，澳洲和歐洲名列前茅，各有逾四分之一支持者，另有近兩成受訪者想前往日本或韓國。
■工作假期計劃好處
據九龍社團聯會青年事務委員會的調查，青年期望可於工作假期提升個人語文及工作能力、體驗獨立生活和文化交流。香港勞工處的網頁上有青年分享參加工作假期後的感想，到英國的Kit表示在工作假期過程中學會獨立，享受獨處時刻，亦增強自信心。曾到日本工作假期的Tracy表示，日本人的民族認同和奉獻精神，引起她對生活的反思，鼓勵她為香港貢獻，讓更多人認識香港。
此外，部分來自經濟較差地區的青年，會以「短期內掙錢」為目的參加工作假期。例如由於台灣普遍薪金較低，早年不少台灣青年專程到澳洲參加工作假期掙錢，更有「兩年掙第一桶金」之說，但自澳洲實行背包客新稅制後，青年較難於工作假期掙大筆金錢。
補充當地勞動力 促進經濟
工作假期參與者被部分國家政府視為勞動力來源之一。澳洲政府原本在2017年起收緊短期工作簽證計劃，希望遏制移民數量，不過引起農業團體不滿，農業部指當地勞工短缺，尤其是昆士蘭鄉郊地方，最終政府讓步，放寬工作假期簽證至可逗留3年，但其間參加者最少花半年時間參與務農工作。澳洲總理莫理森(Scott Morrison)表示，改動計劃是想讓年輕人能在澳洲待更久，協助解決農場人手短缺問題，但亦有批評指此舉奪去季節性來澳短暫工作的太平洋島民的飯碗。
此外，不少工作假期參加者的目的主要為旅遊，帶動當地經濟。澳洲總理莫理森表示︰「工作假期青年在澳洲掙錢，在澳洲花。他們把錢花光後，才會肯回國。」2017年約41.9萬背包客(包括工作假期青年)到訪澳洲，他們於當地花費約9.2億澳元(約52億港元)。莫理森認為放寬限制後，會吸引更多背包客到澳洲，帶來超過10億澳元(約56億港元)收入。
加強國際關係
香港勞工處工作假期網站指出，工作假期計劃除可增強本港與伙伴經濟體系的文化交流，亦可提升雙邊合作，推動雙方的旅遊業與發展，外地青年亦可以透過在香港生活和工作，加深對香港文化及社會發展的了解。2018年4月香港與荷蘭簽署諒解備忘錄，設立雙邊工作假期計劃。荷蘭駐香港總領事呂安微(Annemieke Ruigrok)表示，歡迎本港青年人把握獨特機遇去荷蘭體驗，勞工及福利局長羅致光亦指出，相信兩地青年交流進一步加強香港與荷蘭的雙邊關係。
2018年，歐盟駐港達25年，歐盟駐港辦公室主任及多國駐港總領事在《明報》聯合撰文回顧雙邊合作，也有提及工作假期計劃等，為雙方帶來不少機遇。
■工作假期的挑戰與問題
剝削工作假期勞工
「互惠生」(au pairs)計劃是工作假期之一，年輕人到外國人的家庭幫忙，照顧孩子和做家務以換取食宿和薪金。2018年悉尼科技大學及麥夸里大學共同調查在澳洲工作的1500名互惠生後發現，有六成互惠生每周工作約36小時，但所得少於當地最低工資。
職工盟組織幹事劉耀邦2017年引述澳洲全國工人工會，稱不少到當地參加工作假期的勞工被僱主以不同理由剋扣工資，亦有非法中介向僱員收費等。澳洲政府稱不會容忍剝削，工作假期簽證入境的人享有權益與其他僱員完全相同，若僱主剝削員工，會面臨起訴。
港人阿俊參加澳洲工作假期，於雞肉工廠工作，他說住宿地點如垃圾崗，「千多呎地方塞進近50個中國人，睡在地上與老鼠蟑螂為伴」，工頭又要求阿俊自資數百澳元買工具，因廠方招人過多，等逾兩周也沒工開。
受歧視及騷擾
2016年，澳洲平等工作監察署(Fair Work Ombudsman)發表調查報告，指有1/3到澳洲工作假期的外國人遭僱主剝削，甚至有女性被性騷擾，但多數沒有向當局檢舉，因為害怕遭僱主報復。曾到澳洲工作假期的港人Irene表示，曾被旅館屋主多次無故擁抱及親吻等，當時她只敢偷偷錄音再向屋主妻子告發，以求可取回護照副本等重要文件搬離。
文化差異
外國工作文化或與家鄉有異，要求可能更嚴，不諳當地語言亦成工作假期的挑戰。教學機構個人遊學及工作假期課程總監王嘉雯說，工作假期參加者不熟悉當地法例及就業要求，易因人生路不熟，面對就業、住屋困難，並感到情緒困擾。
李綺漩2013至14年間到韓國工作假期，她受訪時說韓國工作文化令人吃不消，因韓國職場及生活文化中，階級、男尊女卑等觀念非常分明。
影響將來求職
有意見指出參加工作假期的青年回港後求職有困難，安俊人力資源顧問董事總經理周綺萍2018年受訪時認為，參加工作假期的年輕人要先考慮其行業狀况，如會計業十分重視年資經驗，工作數年後外出工作假期，中斷一年或影響升職。她指工作假期的「工作經驗」未必獲僱主承認，例如果園工作環境與實際辦公室有別，僱主會擔心應徵者跟行業脫節。環球管理諮詢有限公司董事李漢祥2016年受訪指，工作假期會「劃花履歷表」，因青年在外地多只能從事農夫、侍應等低技術、非知識型工作，如大學畢業後立即出發，或會被認為「不上進、不務實」。
[通通識 第563期]
