指三權分立形容國家政制 陳弘毅:未必適用香港

[2020.12.12] 發表

【明報專訊】特首林鄭月娥早前稱,香港並非「三權分立」,基本法委員會委員、港大法律學院教授陳弘毅昨於基本法研討會上表示,三權分立多用以形容國家的政治制度,香港作為地方行政區,「國家層次適用的概念,未必太適用於香港」。新民黨主席葉劉淑儀亦在同一研討會上形容,香港行政、立法、司法機關是「分工」、「分置」,各司其職,但並非三權分立。

翻查資料,陳弘毅去年在本報撰文〈誰來監督警察?〉,當中提及「在奉行三權分立的現代法治社會堙A我們有立法、司法和行政機關」;他在2016年接受有線電視訪問談宣誓風波時稱,香港有「separation of powers」,稱可翻譯為「三權分立」。

去年本報撰文 提及「奉行三權分立」

陳弘毅在研討會上稱,回歸後大部分時間《基本法》實施較理想;他稱基本法起草時無法預計所有將來狀G,包括特區政府成立良久仍未能就23條立法、未訂普選時間表,過去23條均循不同途徑處理,包括訂立國安法、人大「8.31」決定等。陳弘毅稱,2014年出現佔領運動,但至香港回歸20周年,各方仍認為基本法實施理想,當時並未預計去年出現反修例運動,但他相信有關問題仍可逐步藉各方法解決。

被問到過往較多強調「兩制」,現時卻多強調「一國」,陳弘毅認為是與社會情G轉變有關,因2016年前立法會議員宣誓,均無出現宣誓期間表達港獨訴求,故毋須處理此問題,但後來出現,故2016年便需釋法說明宣誓要求;他稱,近年有人挑戰「一國」底線,中央需以行動保證一國兩制可繼續實施。

政制及內地事務局長曾國嬰b同一研討會上致辭稱,《憲法》及基本法共同構成特區憲制基礎,並將一國兩制構想法律化、制度化。

對於新政黨「紫荊黨」倡議包括「追求百年一國兩制」,新民黨主席葉劉淑儀在研討會稱,雖用意良好,但目前一國兩制推行23年,「中期都未到,等同一班同學中期考試也未考、不知是否合格,怎知校長會否容許升級?」她認為若說基本法在2047年後仍一字不改延續,目前仍言之尚早,需看未來27年一國兩制可否行穩致遠。

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