業權新制 查閱舊紀錄擬設限 被問公眾查冊權限 發展局：明年附例訂明要求
【明報專訊】政府正推動新的土地業權註冊制度，不過立法草案同時提出限制公眾查閱部分舊有文件紀錄。本報翻查資料，2003年提出《土地業權條例草案》時，政府表明「任何人也可以申請查冊過往的紀錄」。發展局近日就新做法回覆查詢時，無具體回應會否容許公眾或傳媒申請查閱，只說會在明年制訂附屬法例，訂明查冊詳情及要求。
立法會正審議《業權及土地的註冊(雜項修訂)條例草案》，分階段將土地註冊由契約制轉移至業權註冊，預計2027年在「新土地」實行。不過草案同時建議，只准前業主或律師等指明人士查閱已失效的業權紀錄支持文件，變相限制公眾查閱。
2003稱「任何人也可查」
翻查立法會文件，房屋及規劃地政局在2003年提交立法會的文件表明，「任何人也可以申請查冊過往的紀錄」，「查閱過往紀錄的條文會以規例制定」。會計師公會當時關注保留業權的歷史紀錄，局方表示查冊系統雖不顯示過往紀錄，「但如有需要，仍可提供給市民查閱」。
立法會2004年通過《土地業權條例》，一直未正式實施。根據《條例》，在符合附屬法例規定下，申請查冊可獲業權註冊紀錄、申請註冊紀錄及支持文件，並無區分歷史紀錄。
現行契約制紀錄 新制不適用
發展局回覆本報查詢時則重申，新查冊安排「不適用於現行契約註冊制度下有關現有土地的紀錄」。
局方解釋，根據草案的查冊安排，公眾一般可申請取得現有及過去版本個別業權紀錄，包括現有及前物業擁有人的姓名、持有身分、購入樓價、註冊日期、產權負擔，以及現有版本業權紀錄的支持文件，局方說新制下「足以確認現有業權及相關資料」。
至於會否容許公眾提出查閱舊紀錄、會否將新聞機構或涉地產買賣的人納入「指明人士」，局方說倘草案獲通過，會在明年制訂附屬法例，訂明查冊詳情及要求，包括何謂指明人士，屆時將諮詢持份者並提交立法會審議。
的近律師行首席合伙人蔣瑞福向本報說，新查冊制度只影響「新土地」，與契約制並行下，一開始可能影響少數查閱交易紀錄。不過她舉例，2027年起批出新土地，假設一塊土地上建500個單位，之後經過眾多交投，公眾要查閱該單位之前的舊有紀錄，就會受到限制。
蔣瑞福表示，一般買賣未必要詳細看舊有紀錄，但很難一概而論，新查冊安排下每次都要靠賣方律師在文件寫得齊全，否則買家買入時未必知道問題。
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