出租單位有毒品業主須負責 安省擬議法案威脅慈善機構
【明報專訊】安省一項擬議法案，要求業主有責任防止出租單位內出現毒品活動，這令省內各地為無家可歸人士提供支持性住房的慈善機構強烈擔憂，並迫使一些支持性住房的提供者開始驅逐有吸毒癖癮的住戶。
該擬議法案是安省政府第10號法案(Bill 10)的一個組成部分。
省府在該法案中指出，業主未能夠通過採取合理的措施來防止毒品活動，從而合法地保護自己。
慈善機構「為人們提供住房」(Places for People)在安省的Haliburton Highlands出租20套廉租單位。
其創辦人和董事會成員馬丁(Fay Martin)說，根據該法案，如果業主的物業被用於製造或販賣毒品，業主將面臨罰款或監禁。這與她的慈善機構的目標有衝突，並可能影響該機構長期生存的能力。
她說，這將完全削弱為最需要住房的人士提供住房的動力，因為這可能會令提供支持性住房的機構不敢冒險接受那些需要住房、但可能正應對癖癮問題的租客。
對於初犯的罰款可能高達25萬元，馬丁表示，這筆罰款將「會讓我們完蛋」。她說，她的慈善機構沒有收到來自政府的額外資金，依靠捐款來補貼出租單位。
根尼普(Jennifer Van Gennip)任職於支持性住房提供機構Redwood Park Communities，她也對上述法案感到擔憂。
她解釋說，擬議的法案，她看到為吸毒人士提供住房的行業出現了寒蟬效應。她說：「我們聽聞其他的支持性住房提供者正試圖搶先一步，驅逐那些吸毒的住戶。」
她想要獲取有關該法案針對的目標人群的更多信息，並希望法案中能非常明確地區分那些使用毒品的人士或進行她稱之為「生存交易」的人士(即出售少量毒品來維持自身嗜好或支付食物或租金)以及大規模販賣和製造毒品的毒販。
多倫多的律師福克斯(John Fox)專長於與廉租屋有關的法律，他指出，上述法案以「相當模糊」的措辭來撰寫。他預期省府在該法案生效前，將提供更多資訊來澄清相關的情況。
他指出，無論是非營利的、營利性的還是商業性的業主，目前正在討論的關鍵問題之一是：當政府說業主可透過採取「合理的措施來防止毒品活動，從而合法地保護自己」，這意味着什麼。
他說：「人們想知道，這是否意味着要增加閉路電視監控？ 是否意味着租約中應包含每月的房屋檢查，因為你想確保這些事情不會發生？」
福克斯說，倡導人士現正在敦促省府，考慮應將支持性住房完全排除在該法案之外。如果游說活動取得了成功，又將帶來另一個難題：如何區分非營利住房和支持性住房，這條界線不是容易劃分的。
安省非營利住房協會的行政總裁科菲(Marlene Coffey)說，非營利部門目前的希望是與省府進行更多的磋商。該協會也向省府提交了一系列建議，包括要求增加經費和明確個人責任規則。
安省市鎮協會(Association of Municipalities of Ontario)也要求省府開展諮詢。
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