渥京支出審查被指範圍過窄 智庫稱不足助財政恢復穩健

【明報專訊】加國智庫豪維學會(C.D. Howe Institute)一份最新報告認定，聯邦政府的「全面支出審查」存在缺陷，範圍過於狹窄，無法節省足夠的公帑來使聯邦財政重回穩健狀態。

這份將於周四發布的報告稱，卡尼政府的支出審查將僅涵蓋所有聯邦項目支出的約三分之一，預計到2028-29年將節省不超過220億元。該智庫表示，這還不到可令聯邦財政恢復「公平審慎路徑」所需的500億元節餘的一半，該路徑將可協助聯邦政府債務對國內生產總值比率停止攀升。報告指出，僅關注聯邦支出有限領域，等於縮小了改善支出質量的空間。報告續稱，與其不評估項目成效而進行全面削減，不如進行廣泛審查，並取消那些運作不佳的項目。報告作者、前聯邦政府經濟學家萊斯特(John Lester)表示，政府通常選擇全面削減的方式，因為這比評估無數個項目更容易，而且可以更快地取得切實的成果，「你需要一些時間來評估這些項目。這是一項艱巨的工作。」

萊斯特建議擴大審查範圍，涵蓋缺失的三分之二項目支出，並對運營成本設定多年期上限，以立即產生約束作用，然後以物有所值的視角評估項目。他還呼籲制定透明的目標並進行清晰的溝通，以便就各種方案建立公眾共識。

政府的支出審查是在多年巨額赤字背景下進行的，這些赤字已經使渥京及未來數代背負巨額債務。

豪維學會此前一份報告預測卡尼政府本財年將錄得超過920億元的巨額赤字，幾乎是數個月前國會預算官預測的2倍。

就在4個月前，國會預算官還預測本財年赤字將降至501億元，略低於2023-24財年的619億元。該辦公室當時還表示，除非出台新的減稅或增支措施，否則聯邦赤字在未來幾年將繼續下降。

如果本財年赤字真像現在預期的那樣巨大，這將成為加拿大歷史上第二大赤字，僅低於2020-21年疫情年份的3277億元。

此前的報告還預測未來4年每年赤字將超過770億元，也遠超預期。

渥京財政狀況惡化，主要是由於國防和其他項目支出增加、特朗普關稅的經濟影響、個人入息稅和首次購房者貨勞稅削減，以及數碼服務稅的取消。但聯邦政府的財政狀況尚不明朗，因為它已經一年多沒有發布預算案。政府今年採取了極不尋常的舉措，選擇等到秋季才發布年度預算，那時財年已將過半。