英工黨提高永居門檻 撼民粹改革黨
最少住滿10年須自證社會價值 英媒指不適用香港申請者
英國內政大臣馬曼婷周一(29日)公布新草擬針對「無限期居留」(ILR)制度的政策，計劃提高移民申請永久居留資格的門檻，除了最低居住年期由5年延長至10年，還要求申請人證明自己對英國社會的價值。馬曼婷表示新措施針對明年至2040年前81萬名ILR潛在申請者，但英媒指不適用於按指定官方計劃從香港和烏克蘭等移英人士。這被視為工黨政府因應極右民粹英國改革黨聲勢高漲而提出的移民改革。改革黨近來主導移民議題討論，迫使施紀賢政府採取更強硬立場。
馬曼婷周一在利物浦舉行的工黨周年大會表示，批核永久居留須講求申請人對社會的貢獻。他們要在英國住滿10年、沒有犯罪紀錄，要有工作收入，在社區做義工或慈善捐款，沒有申請福利，且須繳納國民保險。惟據英媒事前報道，透過官方計劃移英的香港人(BNO簽證)和烏克蘭人將可豁免於10年規則。
英國現行的「無限期居留」(indefinite leave to remain，簡稱ILR，相當於永久居留權)制度適用於英聯邦成員國公民，或持工作簽證、學生簽證、家庭簽證等居留人士，或是批准逗留的無國籍人士、難民或受人道保護、獲酌情居留人士。制度訂明，他們在英國生活滿5年便合資格申請永久居留，享有跟英國公民相同的居住、工作、求學及申請福利的權利，並且可在獲取永久居留資格滿一年後申請入籍。
不符者續簽或遭驅逐 年底展諮詢
馬曼婷表示，倘某些項目未達標，申請者須居住更長年期。若然是貢獻少、需要仰賴福利、不守法者，在簽證續簽時可能面臨被驅逐出英國。方案將於今年底展開諮詢。
改革黨一周前公布移民政綱，表明如上台將廢除ILR制度，褫奪非歐盟公民的ILR資格，要求對方按較嚴謹條件申請簽證續簽。其黨魁法拉奇原稱「沒有」香港人和烏克蘭人可獲ILR，但引發反彈後稱這兩個社群可獲豁免。
移民是英國重點議題，先後引發英國脫歐和保守黨政府落台，如今工黨政府也面對打擊移民不力的批評。因應前保守黨首相約翰遜推出的英國脫歐後移民政策，預計明年1月起取得ILR資格人數激增，尤惹關注。
未來15年的81萬名ILR潛在申請人中，有62.7萬(78%)的收入不超過英國平均年薪37,430英鎊(逾38萬港元)，改革黨聲言五成ILR潛在申請人抵英後「從未就業」。
原內政大臣顧綺慧今年5月發表的白皮書已提出收緊計劃，把ILR申請資格由住滿5年改為10年，惟改革黨上揚走勢未變——Ipsos民調上周六最新數字顯示，改革黨的支持率為34%，遙遙領先工黨(22%)和保守黨(14%)。
人道組織批新政「懲難民」
工黨強調其政策跟改革黨截然不同，後者會迫使在英貢獻數十年的工人離開家園和家人。首相施紀賢周日抨擊改革黨擬推動具「種族歧視」的大規模驅逐移民政策，將「撕裂國家」。
支援難民的人道組織紛紛批評工黨新政策「懲罰需要幫助的難民」，無異於改革黨製造「二等公民」。一些ILR準申請者表示新方案打亂了他們置業安居的計劃。(每日電訊報/衛報)
