【明報專訊】．相關議題：能源政策與綜合國力

討論一個國家的能源政策，可從它的能源供應穩定度、能源公平、可持續性等方面考慮。中國這幾方面的表現如何，大家可透過數據了解。

文：天主教母佑會蕭明中學通識科教師 陳樹鳴

◆中國各類能源發電量(吉瓦時)(圖)

◆中國煤出入口量(千噸油當量)(圖)

◆中國取得電力的人口比例(%)(圖)

◆中國二氧化碳排放量(公斤)(圖)

◆中國能源強度#(兆焦耳)(圖)

◆解讀

? 國家的能源供應要穩定，其中一個條件是能源多元化。根據資料，中國的能源選擇非常豐富，有統計紀錄的已有12種。不過，歷年來燃煤發電量佔比一直最高，由1990年的441,343吉瓦時上升到2017年的4,485,361吉瓦時，升幅逾9倍。雖然同期的太陽能發電量以增幅計可達數萬倍，但直到2017年為止，其總發電量不及煤電3%，水力發電量也只有煤電約四分之一，可見中國的能源組合仍非常依賴燃煤

? 即使國家有豐富的資源，也不代表它有足夠的負載力，能源供應能穩定。數據顯示，2008年前中國的煤出口量一直遠高於入口量。不過，2009年起中國的煤入口量大幅增長，同期出口量大幅減少，反映煤供應不足以滿足國內需求，需透過入口補充不足，並減少輸出。情�G間接說明中國對煤的需求之大，足以影響國家的能源穩定

? 從另一個角度看，中國的能源政策有正面影響。能源公平即所有人都有機會使用能源，從資料可見，中國在1990年仍有約7%人未能使用電力，但由2013年起，全國國民都能享用電力

? 雖然中國在碳排放總量屬世界前列，但在推動綠色生產方面，數據顯示，以每美元國內生產總值計算，中國的碳排放量已由2000年約0.7公斤下降到2016年的0.47公斤。能源強度亦由1990年的每美元21.11兆焦耳下降到2017年的6.24兆焦耳。兩項資料均反映即使中國的總能源使用量增加，但生產每1美元GDP而造成的污染及消耗的能源，均有改善的趨勢，可見綠色生產在中國已有一定的發展

■思考問題

1. 參考資料，評估中國可持續發展政策的效果。

2. 以能源使用總量來評價一個國家的能源政策，可能會忽視什麼問題？試參考資料提出一些可能的角度。

[通通識 第635期]