頭胎生女殘疾 方准生第二胎

懷仔家鄉處處可見介紹計劃生育的宣傳品。（明報記者攝）

【明報專訊】懷仔報稱12歲，即2003年出生，按照當時實行的《廣東省人口與計劃生育條例》第19條，夫妻雙方為農村居民，頭胎若是女孩，或經醫學鑑定為殘疾兒，父母才准生第二胎，否則即屬超生，父母須繳納被稱為「社會撫養費」的超生罰款。

據上述條例第53條，農村居民超生一個子女，對夫妻雙方分別按當地鄉鎮農民上年人均純收入額為基數，一次性繳納3倍以上、6倍以下的社會撫養費，即約3至6年總收入。

前年放寬推「單獨二胎」

2002年起推行的《社會撫養費徵收管理辦法》規定，不交超生罰款，計生部門將不會發放准生證，孩子就會無戶口，之後入學、就業都會受嚴重影響。至2013年11月，中共第18屆三中全會通過實施「單獨二胎」政策，即夫婦其中一方是獨生子女，可合法生育兩名孩子，各省可按條例自訂實施時間。

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