【明報專訊】港府兩年前實施「統一審核機制」處理申請免遣返酷刑聲請個案，惟截至本月2日，申請個案累積達11,160宗，五成申請者為「非法入境者」，經審核後確認其酷刑聲請者僅不足1%。特首梁振英昨表示難民問題對香港造成「極大困擾」，正尋求能短期見效的解決辦法。立法會議員涂謹申說，現時有蛇頭偷運人蛇來港打工，人蛇至被捕時卻作聲請的濫用情�G。

據悉，保安局將提出增設預審機制，要求提出聲請最多的所屬國家人士，來港前要預先在網上申請入境許可；另會加強罰則打擊蛇頭偷運人蛇。

特首：尋求短期見效措施

入境處資料顯示，截至2月底尚待審核接獲的11,094宗酷刑聲請個案，越南佔22％、印度佔19％、巴基斯坦佔18％、孟加拉佔10％、印尼佔10％。相關個案申請人，無論合法還是非法來港後，有21％於來港一年後才提聲請(見表)。

立法會保安事務委員會下月12日會議將討論這議題。該會成員涂謹申表示，預審機制有如簽證制度，涉及外交，須中央政府批准，認為方案實施機會成疑。

新民黨主席葉劉淑儀早前建議打擊「假難民」，可設置封閉營阻嚇，選址可在深圳外島。特首梁振英昨表示，留意到新增的難民(申請)來自幾個主要國家，會努力處理及尋求短期見效的解決辦法，在外島找地方涉長時間， 不想等待。

據悉，除預審機制外，港府亦研究修訂《入境(未獲授權進境者)令》中「未獲授權進境者」的定義，加強打擊蛇頭的罰則。此例針對來自內地、澳門及越南人在未獲授權下進境本港，公訴程序定罪後，可處罰款500萬元及監禁14年；但對上述3地以外者如印度、巴基斯坦偷渡或協助偷渡來港者，未獲准許下入境最高只判罰2.5萬元及監禁3年。據悉，保安局建議修例，令「未獲授權進境者」的定義擴大至所有國籍。

警務處長盧偉聰昨在公開場合回應，警方會聯同入境處、海關做好情報工作，打擊偷運人蛇集團。

關注難民組織籲履行人道責任

Justice Centre Hong Kong倡導及活動總監Victoria Wisniewski Otero表示，非常關注當局對酷刑聲請政策的檢討，表示現行審查機制有很多問題致聲請者滯留，未能盡快完成程序，法律界及民間組織希望當局改善機制，惟當局宣布檢討以來，一直未聞有諮詢人權或援助機構，冀當局檢討之餘，亦要履行人道責任。