降師生比例後遺症 減學額累群育削社工位
【明報專訊】專門接收具行為問題學生的群育學校，改變學生行為靠的是社工及老師的心思，但本港7間群育學校中，6間於本學年起陸續面對資助社工職位被削局面。皆因政府2014年調低群育學校每班人數後，未同步降低資助社工與學額比例。學額按年遞減，本學年起已有一間群育學校因學額數目比要求低2個，2個資助社工職位被削至1.5個，其中一名社工因不接受半職安排而離職，結果只剩一名社工跟進全校個案，當其外出工作，校內便出現「社工真空」；其他受影響學校亦預計未來4年需面對同類問題。
群育學校學生或有家庭問題，或有行為問題。在群育學校做社工逾10年的黃秉堅表示，要改變這批學生，需跟他們長期共處，一同吃飯或露營，甚至陪他們上法庭應訊，「直到佢哋覺得你無放棄佢哋，可信任你先慢慢改變」。
為陪伴學生，他與另一名社工單是去年9月至今已辦逾30個歷奇外展等活動，連同最少每周一次跟學生單獨會談、家訪、家長輔導、轉介個案評估等，常超時工作，曾有因累積達30小時超時工作時數，至學年終需被迫註銷的情况。其任職的香港扶幼會則仁中心學校，中學部因學額由15/16年的150個，於16/17學年減至129個，低於教育局要求，原有2個資助社工位隨時被削至1.5個。
6校低於維持原有社工人手要求
政府於2014年《施政報告》，為降師生比例，調低群育學校每班人數，由15人減至12人。措施由14/15學年開始實行，至19/20全面下調，但有校長稱並沒額外增加教師。同時，政府卻未有相應調低社工與學額比例。據《資助學校資助則例匯編》，特殊學校包括群育學校，每擁35個學額可獲0.5名社工資助，換言之，學額須達140個才獲2名全職社工資助。
2014/15學年前，本港7間群育學校中，6間有150個學額或以上，可聘2名或以上全職社工。隨學校按年調低每班人數，包括香港扶幼會則仁中心學校在內，6間群育學校面臨學額低於維持原有資助社工人手的要求。
難聘半職 隨時「社工真空」
其中，明愛培立學校於於15/16學年，更成為首間因而削資助社工職位的群育學校。該校共開設有10班，原有150個學額，於15/16學年學額減至138個，最終於19/20學年減至120個學額。校長林傳亮表示，15/16學年2個資助社工職位被削至1.5個，需安排其中一名社工由全職轉為半職，惟該名社工未有接受而離職，只剩一名學校社工跟進全校個案，「好難請半職社工，結果今年實際運作，因少幾個學額但無咗一半社工人手，有時社工出去做嘢或要返晏方便夜晚開小組，朝早就無社工，學生突然鬧情緒，就要其他老師幫手」。他補充，雖然學校可自費請全職社工，但未必年年有盈餘支付得起，而學校又無法騰出新課室開辦多一班，難留住原有資深社工。
立法會議員葉建源指，學校因每班學生減20%，導致流失25%至50%社工人手。香港特殊學校議會主席沈少芳建議，修改群育學校社工跟學額比例，變為每30個學額可獲0.5名社工資助。
教育局﹕無計劃降低社工學生比例
教育局回應，下調群育學校每班學生人數的目的是便利教師小班或分組教學，近年局方提升特殊教育服務包括輔導服務，無計劃修改《資助學校資助則例匯編》降低特殊學校的社工與學生比例。
明報記者 阮秀君
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