免於刑罰的有罪

[2016.12.25] 發表
國際貨幣基金組織總裁 拉加德

國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德(Christine Lagarde)近年被官司纏身,雖然被裁定有罪卻不留案底、沒有判罰,一場充滿政治的案件,最終以政治的方式解決,而她被多方支持繼續留任IMF總裁,背後同樣充滿政治原因。

拉加德被翻任財長時舊帳

拉加德在2011年由法國財長轉職IMF總裁後不久,即被法國政府立案調查,直至總裁過了一個任期,近日這宗官司才正式完結。

事件源於1993年法國商人塔皮(Bernard Tapie)將Adidas轉售予里昂,里昂翌年以高價轉售,卻被塔皮指控欺詐。事件拖拉十數年,最終拉加德在2007年任財長後,翌年選擇透過仲裁法庭處理此案,法庭最終判處里昂要向塔皮賠償4億歐元,引起社會嘩然。

此案兩大重點是,塔皮是時任總統薩爾科齊的忠實支持者,事實上薩爾科齊在數年前卸任後,即被追究在此案中濫用職權,協助塔皮獲得大額賠償,拉加德因而牽涉其中。而這次法院判決的理由則放在第二個重點上,即塔皮獲判可得到巨額賠償後,拉加德並沒有選擇上訴,而是欣然接受此項裁決。因此法院認為拉加德當時是疏忽職守。然而,即使拉加德被裁定疏忽職守,她卻毋須負上任何責任,不用被判囚、罰款或守行為,亦沒有留案底。國際貨幣基金組織官方一直高調發表支持拉加德留任的言論,就連西方媒體都幫一把,這背後是各有各的政治原因。

西方欲保拉加德 抗衡特朗普

站在法國的立場,他們實在不希望想連續兩個由法國出身的IMF總裁都因醜聞而下台。在拉加德之前,前IMF總裁卡恩同樣是法國人,同樣曾經出任法國財長,但他於2011年因性醜聞而下台,之後才由拉加德接任。若法國這次無法保住拉加德,會被國際社會質疑法國人是否能勝任國際重要機構的領袖。

至於英美等西方國家,則希望拉加德在位,可以制衡特朗普。一直提倡貿易及經濟自由化、一體化的IMF,是特朗普競選時的重點攻擊對象。在特朗普即將進駐白宮的這個重要時刻,維持內部穩定是IMF及西方國家最想見到的結果。

被視親中派 人幣納SDR功臣

至於特朗普上任後如何對付拉加德,則是另一場好戲,因為拉加德一向被視為親中派,任內促成人民幣納入特別提款權(SDR),另一項更不為人所知的成就,是進行資本改革,提升中國等新興國家的出資比例與投票權重,這方案因美國共和黨的反對,一直被美國國會擱置,直至去年才獲通過,中國在改革後的投票權重僅次於美國及日本。

無論如何,拉加德獲判「免於刑罰的有罪」,恐怕將成為日後特朗普攻擊IMF的把柄︰原來政治精英或位高權重的人,即使犯事也不會被判罰。事實上,有這種憂慮的不只是特朗普與他的支持者,還有全球的民粹主義者。拉加德得以留任,恐怕是未見成效,先加劇國際社會的矛盾。

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