北美自貿協議渥京談判 墨西哥擬參與石油出口條款
美國要廢除解決紛爭機制
(渥太華22日加新社電)《北美自由貿易協議》(NAFTA)周末在渥太華談判﹐其中第一個重大發展可能是墨西哥參與石油出口條款。前總理梅龍尼(Brian Mulroney)建議﹐重新談判的協議保留第19章﹐亦即爭議解決機制。
《北美自由貿易協議》在23年前簽訂﹐墨西哥當年拒絕能源篇章部分章節﹐因為它的政府完全擁有和營運石油業。
但現職墨西哥總統涅托(Enrique Pena Nieto)要鞏固他在2013年啟動的改革措施﹐準備開放墨西哥石油業﹐歡迎外商投資､參與。
墨西哥要求簽署605號條款﹐它限制政府干預石油出口到任何《北美自由貿易協議》會員國。
605號條款又名「比例條款」﹐是加拿大與美國自由貿易協議的條款﹐意味加拿大與美國不能減少對方輸出的石油､天然氣､煤碳､電力和提煉石油產品﹐而本地市場又沒有相應削減同類產品。
舉個例子﹐如果加拿大石油出口到美國要削減20%﹐它的本地供應量也要同時減少20%﹐除非特殊情況出現﹐例如有需要保護國家安全。
華盛頓特區智囊團威爾遜中心(Wilson Center)墨西哥研究院(Mexico Institute)主席伍德(Duncan Wood)說﹐墨西可加入這條款﹐對它有利。
伍德說﹕「它們想要作實(石油業)改革﹐透過國際協議﹐減低左翼明年大選獲勝可能。」
伍德指出﹐假如墨西哥憑借《北美自由貿易協議》﹐正式加入北美能源市場﹐人們很難扭轉那些新措施。
駐加拿大墨西哥大使佩雷茲(Dionisio Perez Jacome)周五說﹐他的國家在1994年沒法完全加入《北美自由貿易協議》能源篇章﹐現在情況不一樣。
佩雷茲大使在卡加利說﹕「現在它開放﹐讓私人､外國直接投資。
「我們做好準備﹐討論這個問題﹐加入它﹐協議要反映這個現實。」
另一方面﹐梅龍尼說﹐《北美自由貿易協議》第19章寫明解決紛爭機制﹐值得保留。當年他幾經辛苦﹐才能寫進原版雙邊自由貿易協議﹐現在美國卻說廢除它。
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