公民點對點：港府爭通關 收緊免檢疫措施
【明報專訊】新聞撮要
目前香港仍未能與內地通關，行政會議召集人陳智思指出，香港正處於兩難局面，作為國際金融中心，很多為了內地及東南亞市場而在港設公司的機構，其員工在疫情下因要檢疫而出入不便，很多公司因此要搬走；同時，市民又擔心外來人帶病毒入境，中央亦對通關有所擔心。香港及內地政府早前就通關磋商，政府專家顧問、中大呼吸系統科講座教授許樹昌2021年10月3日稱內地提出5項防疫要求(見表)，冀本港「盡量貼近」。
「通關碼」含個人資料檢測結果 擬加接種紀錄
創新及科技局長薛永恒10月17日表示，已交「通關碼」報告予本港衛生當局，特區政府亦已將通關碼的回饋報告交予內地專家。他說，通關碼系統會包含個人資料、核酸測試結果，亦考慮加入接種新冠疫苗紀錄。至於如何記錄市民的出行資料以追蹤確診或密切接觸者，或讓內地有關當局識別入境者的風險，薛永恒表示已提交3項建議︰由市民自行記錄出行資料；由特區政府提供如納入強檢的地點等高危地方清單，讓市民查看及比對自己過去有否前往及逗留於該處；於用家同意下將「安心出行」紀錄上傳到通關碼系統，由系統比對有否到過或逗留於高風險地方。
薛永恒補充，安心出行只為輔助用途，「因為不適合所有地方」，難記錄全盤行蹤。被問到會否將香港的系統提升至等同內地的實名制追蹤程度，他說兩地須先達成共識，香港的防疫系統於技術上可因應需求不斷更新，但須考慮最適合香港情况的方案。
特首林鄭月娥10月26日表示，中央提出如何令香港的防疫工作跟內地較一致，港府提交了意見，會逐一落實，包括取消大部分免檢疫群組，只餘「非常緊急和有必要」的人可免檢疫出入境，例如跨境貨車司機。她說，香港優勢在於可進入內地，否則香港作為國際金融中心的吸引力會大減。林鄭月娥11月5日表示，特區政府希望2022年2月能夠和內地展開較具規模的通關。
學者：僅與內地通關 外資或徹離
中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波表示，本港角色為內地與外國的橋樑，只與內地通關並不足夠；若日後新加坡、英國等採取「與病毒共存」策略的地方疫情受控，而本港繼續維持嚴謹措施，約半年後在港外資或會離開。他又說，與內地通關後，因估計通關初期會有名額等限制，相信帶來的經濟效益不會很大。
——綜合《明報》報道
．中港兩地通關防疫要求及部分實行情况
◆知識增益
「安心」出入政府處所
政府宣布2021年11月起進入政府大樓及辦公處所(包括圖書館、泳池、體育館等)必須使用安心出行，12歲以下兒童、年滿65歲長者及使用程式有困難的殘疾者可獲豁免，容許填表格登記，所需資料較現時多，包括身分證明文件首四位數字或字母。此外，進入醫管局總部、公立醫院行政大樓及醫院其他範圍(包括急症室等)，在不影響緊急服務下也須用安心出行。
民主黨醫療政策發言人袁海文表示，若要求進入公院一定要用安心出行，或令沒安裝安心出行程式者未能得到醫療服務，剝奪市民生存的基本人權(right to life)。社區組織協會社區組織幹事薛錦屏表示，無家者個人物品容易遺失，故不少人沒有電話，據其觀察，無家者當中或只有一兩成人有智能電話。無家者不時要到政府處所，如到社署申請社會福利、使用臨時避寒中心、到體育館洗澡等，無智能電話者無法使用安心出行進入這些場所，或影響其健康。
平機會：強制掃碼屬差別待遇
公務員事務局長聶德權表示，各部門會按實際情况、運作需要及服務者需要等作適當安排，如有人獲豁免，可用其他方法留下資料以便追蹤。平機會主席朱敏健說，有關安排屬差別待遇，而行政措施如何全面覆蓋到使用這些設施的市民，這是政府必須解決的問題，而解決精神應是用「常理心」，若有市民無手機，亦應「畀條路他們行」。
．安心出行推廣時序(圖表)
．主要相關課題：公共衛生與人類健康．
●模擬試題
(1) 根據資料，下列哪項是有關「安心出行」措施的正確描述？(1分)
(1)2021年11月起，除指定可獲豁免者外，進入政府大樓及辦公處所必須使用安心出行
(2)使用安心出行者必須已接種新冠疫苗
(3)所有市民出入工作場所必須使用安心出行
A. 只有(1)
B. 只有(3)
C. (1)和(2)
D. 以上皆是
(2) 根據資料，下列哪項並非內地就中港兩地通關提出的要求？(1分)
A. 使用「通關碼」
B. 收緊機組人員、船員及外交人員豁免檢疫安排
C. 增加醫護、檢疫酒店及機場員工的檢測次數
D. 入境內地者已接種兩針新冠疫苗，並已接種一劑加強針
(3a) 政府宣布市民進入政府處所必須使用「安心出行」，根據資料指出及說明部分人的一項疑慮。(2分)
(3b) 政府可如何釋除該項疑慮？根據資料及就你所知，試提出一項建議。(3分)
(4) 指出一個在處理通關問題時，持份者之間可能出現的衝突。根據資料及就你所知，闡述你的答案。 (4分)
[智學公民 第10期]
