47社福機構「水浸」 退還8000萬撥款 業界歸因疫下活動少移民潮失人手 憂損服務質素

[2023.02.18] 發表
2021/22財政年度,47間受資助社福機構共向政府退還逾7949萬撥款,其中鐘聲慈善社退還約1907.5萬。機構回覆查詢稱,前年4月已提升員工薪酬及福利。(黃志東攝)
社總發現,受資助社福機構總撥款儲備金額、因「財務水浸」向社署還款金額均有上升趨勢,社總會長張志偉(右)質疑部分機構寧退還亦不願改善員工薪酬,呼籲機構善待員工,改善行內招聘陋習。左為社總機構財務研究組理事熊百祥。(朱安妮攝)

【明報專訊】資助非政府機構為市民提供福利服務的整筆撥款津助制度推行逾20年,香港社會工作者總工會發現,受資助機構的總撥款儲備金額、因「財務水浸」須向社署還款的金額均有上升趨勢。2021/22財政年度有47間機構須退還款項,共涉逾7949萬,為過去7年新高。有業界表示,移民潮加劇人手流失、疫情下活動減少等,均令機構開支減少,承認有可能因而影響業界服務質素。社福界立法會議員狄志遠籲政府關注業界人手問題,另建議機構毋須儲備過多撥款,應適時調整薪酬以挽留人手。

社總翻查受社署一筆過撥款資助的社福機構周年財務報表,發現過去7個財政年度,整體累積儲備有上升趨勢,由2015/16年度的34.8億升至21/22年的57.2億,升幅約65%。

社總質疑不用於改待遇 狄志遠倡社署助善用資源

根據社署規定,受資助機構未動用的撥款必須撥入儲備獨立帳戶,若累積儲備佔該財政年度營運開支逾25%,超出金額必須退還予政府。而在過去一個財政年度,164間受資助社福機構中,有47間須退還部分儲備予政府,總金額達7949萬元,較再上一個財政年度的4703萬元升近七成(見圖)。

社總機構財務研究組理事熊百祥表示,須退還儲備的機構中,最高有單一機構須退還2000萬元,形容款項若用以改善員工薪酬、提升服務質素應會「好好使」。社總會長張志偉質疑,機構寧退還撥款亦不願改善員工待遇,呼籲機構應善用儲備提供薪酬待遇。

狄志遠稱,社福機構近八成開支屬員工薪酬,部分因過分保守保留更多儲備而壓低薪金,呼籲業界適時調整福利以提升士氣。他亦建議社署向多年出現「財務水浸」的機構了解財務狀G、協助相關機構善用資源。狄志遠另補充,調查或反映社福機構招聘出現困難而開支減少,如不少社福界職員疫下被高薪「搶人才」、選擇提早退休等,憂慮影響服務質素。

林正財:招聘難 工權會:資助只涉部分項目難全加薪

基督教靈實協會行政總裁林正財表示,不同意業界未有提升員工薪酬。他指出,業界在移民潮及人口老化下難招聘,導致支出減少而未能用盡撥款金額,形容現時基本「高、中、低層」均缺人手,而由於「社福業界始終要以人為主」,認為問題或影響業界服務質素。

翻查各機構財務報表,有機構連續7年均要退款予政府。工權會總幹事蕭倩文向本報稱,機構受社署資助的計劃主要涉工友在職訓練、為僱主向受傷員工提供賠償的補助,惟疫下活動減少,加上部分僱主未有申請補助等,故未能用盡撥款。蕭倩文補充,由於社署資助只涉部分工作項目,機構未能用該筆餘額為所有員工加薪、「加灟囓[齯S會出現不公」,故將餘下金額交還政府。鐘聲慈善社回覆查詢稱,前年4月已重整架構,並就員工薪酬及福利等作提升。

社署發言人回覆稱,為有效管理公共資源和善用政府撥款,署方每年檢視運用撥款的情G。

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