18承建商近5年工殤罪成獲續牌 5非初犯 業界：以往較多罰人而非公司
【明報專訊】屋宇署上月拒絕「精進建築」續牌，並擬從「一般建築承建商」名單除名，發展局稱署方以一致機制處理涉嚴重工傷的承建商續牌，精進已提上訴。本報統計過去五年187宗致命工傷的勞工處檢控定罪紀錄，發現有18間一般建築承建商被定罪後仍獲屋宇署續牌，當中5承建商罪成多於一次。建造業界指續牌有既定機制，並非有意外就「釘牌」，惟以往較多罰人而非公司，形容釘牌嚴苛，令業界受壓。有勞工界認為，如日後有公司屢涉嚴重意外，調查責任後應以同一準則處理。
明報記者 廖俊升
本報按勞工處公告統計，2020年至今有187宗致命工傷法庭定罪紀錄，有18名被定罪被告是屋宇署一般建築承建商，於裁決後仍獲續牌，這18承建商所涉意外共釀24死9傷，共被罰款236萬元；當中5個承建商被定罪多於一次，包括金門建築和協興工程等(見表)。
屋署：工殤罪成6承建商被除名
屋宇署回覆稱，過去5年，共有6個因涉及與建築工程有關的致命勞工安全事故而被定罪的承建商，在註冊續期申請時被屋宇署除名；一般而言，屋宇署在處理承建商的註冊續期申請時，如涉及建築工程死亡等事故，申請會被轉交承建商註冊事務委員會面試及評審，如委員會認為承建商的獲授權簽署人不再適任，該等人會被除名，但如果公司仍有至少一人適任，屋宇署會考慮接納其續期申請。屋宇署又稱，該署已檢討與勞工處的個案轉介機制，就本報提及的個案中，12宗個案已轉介紀律委員會展開紀律處分程序，當中有1宗的承建商已被判罰款及受譴責。
金門建築4定罪獲續牌
署方：仍有適任獲授權簽署人
就着金門建築有限公司個案，屋宇署稱，已將公司其中被認為不再適任的獲授權簽署人除名，指承建商仍有至少一名適任人士，署方接納其續期申請；屋宇署已將該承建商3宗符合轉介機制的個案轉介紀律委員會作紀律聆訊，其中1宗被罰款，另兩宗仍在處理。
定罪次數最多的金門建築涉4意外，釀4死7傷，於2020年至2023年間錄得4次定罪，共被罰款39.4萬元。一般建築承建商註冊年期為3年，屋宇署網頁顯示，金門目前註冊於2026年8月屆滿，推算上次續期為2023年8月，即4次定罪後仍獲續牌。
金門：意外率遠低行業平均水平
金門回覆本報稱，視員工及工友安全和福祉為首位，致力持續檢討和改善安全措施，「我們一直以來的目標是創建『零傷害』建築工地」。金門說其工業意外率一直遠低於行業整體平均水平，其工地最近一次致命意外發生於2021年，任何危害性命的事故都屬「不能接受」，其業務遵守法律、《承建商管理手冊》和其他由政府發布的守則。記者翻查資料，金門涉2021年將軍澳工業邨地盤意外，工人從孔洞墮下一層死亡，2023年被定罪罰款8萬元。
建造商會：釘牌嚴苛 工聯：人命何價？
建造商會會長廖聖鵬稱，屋宇署會調查意外責任，由承建商註冊事務委員會按既定機制審視，如考慮承建商於意外的責任、有否疏忽、人為或機件因素等。他表示，以往較常見獲授權人士被拒續牌，而非罰公司，形容釘牌懲罰較嚴苛；又指大型承建商的工程及工人多，意外率料更高，而精進釘牌雖屬意料之內，但立下先例仍令業界感壓力，「把刀時常在我們頭上，我們每個都擔心」。
工聯會立法會議員郭偉强稱，大公司意外率較高的說法「荒謬」，指若公司接連出現問題，而非偶然犯錯，屬結構性問題，公司應負責，釘牌不算嚴苛，「人命何價？」他認為，日後如有公司持續涉多次嚴重事故，經勞工處調查責任後，應同樣釘牌懲處，並須加快調查速度。
工業傷亡權益會總幹事蕭倩文認為，精進釘牌可警誡業界，但政府應清晰說明釘牌準則。她強調釘牌之外仍須了解意外根本成因，如行業安全文化和陋習、價低者得投標制度、多重分判、工程趕工，以及設計安全漏洞等，以確保在早期規劃階段考慮安全元素。
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