華郵：特視關稅如「外交萬用刀」攫利益

[2025.08.11] 發表

《華盛頓郵報》上周六(9日)援引美政府內部文件報道，總統特朗普把關稅當作「外交瑞士軍刀」，把國安、盟友防務與個別企業訴求納入貿易談判，官員把貿易談判視為達成遠超「縮減美國慢性貿易逆差」目標的契機。

文件指國務卿魯比奧曾獲呈草擬備忘，考慮要求美方貿易伙伴在國際海事組織(IMO)10月表決時，投票反對限制大型貨櫃船溫室氣體排放的「淨零框架」，並把此議題「植入」與新加坡等海洋國家的談判中。

文件又指美方在同步與18個伙伴展開談判前，擬把軍事基地、艦艇停靠及採購美製裝備等納入協議要點。

藉談判遏華影響另施壓個別企業

為遏止中國影響，美方打算以關稅威脅推動多項安排：對柬埔寨揚言徵49%關稅，換取美海軍定期停靠與演訓，並要求禁止中方在雲壤基地部署；促以色列移除中國資本在海法港的經營權；敦促澳洲就中國背景企業營運達爾文港「發出將重議安排的信號」，總理阿爾巴尼斯競選時曾承諾收回本地所有權。東非方面，要求馬達加斯加拒絕中方建軍事基地，毛里求斯評估剔除華為、中興、海康威視設備；阿根廷則被建議對中方太空設施加強「民用限定」管控。

在一份長8頁的「補充談判目標」清單中，美方官員承認潛在協議將涵蓋「傳統上不屬於貿易協議」的議題，包括軍事駐紮。官員也討論向他國施壓，以為個別企業如能源公司雪佛龍(Chevron)、馬斯克的星鏈(Starlink)等取讓步。

多名觀察者指做法罕見。亞洲協會政策研究所副總裁卡特勒說：「這是我首次見到把此類要求寫入貿易協議。」一名國務院員工稱文件「在政府內部引發震盪」。華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)經濟項目主管拉克指出，多國未報復加徵關稅，或因擔心美方把競爭升級到退出北約或調整駐軍層面。(華盛頓郵報)