【明報專訊】申訴專員公署主動調查海事處在嚴重海上事故調查的跟進機制，發現2013年前海事處並沒有「特定的記錄和監察系統」去跟進調查後所提出的建議的具體落實情�G，申訴專員劉燕卿批評海事處「自由放任」，個案「資料甩漏、混亂不全」，「跟進不足、監察不力」，並指海事處「表現極度差劣，不作為的程度難以想像」。公署要求海事處翻查出8年以來調查結果，發現其中5宗個案在調查完結之後，從無跟進建議有否落實。

立法會議員涂謹申表示，對申訴署報告內容感到震驚，認為海事處已經整個「爛掉」。他認為，海事處在南丫海難後沒有汲取人命傷亡的教訓，對執行海事安全仍舊把關不力，漠視市民及海上使用者的生命安全。

調查報告早倡檢查水密艙

2012年發生的南丫海難，調查委員會發現「南丫四號」因沒設置水密門致快速沉沒，原來早於2000年政府測量船「水文一號」下沉事件，海事處的調查報告已建議檢查同類船的水密艙壁，觸發申訴署關注海事處調查建議有否落實，遂展開今次調查。

申訴署發現，海事處2013年6月才設立電腦系統，記錄調查事故，反映海事處過往「長久以來自由放任」、「只像信差般將建議轉告就當作跟進」。因應公署要求，海事處以半年時間，從內部不同科別，以人手收集及翻查2005年1月至2013年5月8年間完成的調查個案，共有114宗調查，涉及308項建議。

公署發現，114宗個案中，有5宗個案調查後「竟沒作任何跟進」(詳見另稿)，11宗調查只就部分建議作跟進，至2014年下半年在申訴署要求下，海事處才跟進「遺漏的建議」，因此建議的落實延誤由3年6個月至9年3個月不等。劉燕卿指出，有理由相信「如非公署主動調查，海事處也不會醒覺去跟進」。

3年前建電腦系統 拒輸入跟進情�G

申訴署發現，在8年時段內海事處又漏報6宗發生於2009年8月至2012年11月的事故調查。申訴署強調，海事處曾確認提供的數據準確無誤，漏報反映「該處根本沒嚴謹翻查紀錄」，有否更多「漏網之魚」亦「頓成疑問」。

海事處曾指牽涉的308項建議已完成跟進，但公署查詢才澄清當中22項建議需持續跟進。申訴署表示，曾建議海事處將此22項輸入新建的電腦系統，但海事處以人手及資源所限，以及所涉船舶已沒重遇同類事故為由拒絕，劉燕卿批評海事處「心存僥倖」，漠視海上航道安全風險。她又批評，設立電腦系統後，海事處仍依賴船公司及相關人士主動匯報落實建議情�G，「欠全面及嚴謹」。

申訴署建議，海事處覆核舊有個案、主動核查落實建議進度而非依賴匯報。海事處回應稱，接納公署建議，指有助進一步改善該處的規管職能及工作運作流程。

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