全國人大常委會第十一次會議昨日表決通過1949年中共建政以來的第一部《反間諜法》，國家主席習近平簽署第16號主席令予以公布，該法例即時全國生效，取代實行了11年的《國家安全法》。這是中國首次以法律形式具體認定間諜行為，並列明5類間諜行為將受到法律追究。有法律專家指，該法例部分條文規定過於模糊，實際上是給國家機器以依法的名義擴權，打擊異己。明報記者

列5間諜行為 首入法例

昨日公布施行的《反間諜法》，由《國家安全法》修訂更名而來，實行了11年的《國家安全法》當天同時廢止。 據新華社授權公布的《反間諜法》第27條規定，境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的危害中國國家安全的間諜行為，都須受法律追究。

對於何為間諜行為，該法首次明示。《反間諜法》第38條指出，本法所稱間諜行為，是指5類行為(見表)，包括間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施，或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害國家安全的活動；參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的；間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、 資助他人實施，或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報，或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動； 為敵人指示攻擊目標的；進行其他間諜活動的。

正式實行的《反間諜法》，並未解決草案在審議時，部分人大常委會委員對該法的質疑。此前，據《南方都市報》報道，在該法草案審議時，全國人大常委會呂祖善委員認為，「危害中華人民共和國國家安全的間諜行為」還需要進一步明確。

李登海委員認為，不但間諜的概念要表述清楚，反間諜也需要有清楚的定義。

專家﹕界定籠統 國家機關擴權

施行的《反間諜法》，對以上在草案審議時產生的質疑建議並未採納。據內地一名不願透露身分的法律專家昨日對本報表示，《反間諜法》對間諜行為的規定模糊寬泛，這一較為籠統的規定，實際上是賦予國家安全機關更大的權力；在反間諜的名義下，國家安全機關更容易打擊內地異見人士以及民間組織。

反間諜法五罪

1. 間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施，或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害國家安全的活動

2. 參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務

3. 間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報，或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動

4. 為敵人指示攻擊目標

5. 進行其他間諜活動