【綜合報道】二十世紀初軍國主義抬頭後，日本建立起龐大的情報及間諜網絡。除了陸軍及海軍分別設立的情報部門作為中央情報機構，負責日本間諜的指揮、調派與組織外，外務省等部門亦各自設有情報機構，一般以報社、鐵路公司等民間機構為掩飾進行間諜活動，助日軍發動攻擊。 線人網弱 難事前防範 日本在二戰中戰敗後，盟軍解散了日本的保安機制，包括軍隊及情報機構，遏止其再次展開軍事侵略。 當時日本政府建立了各自分散的情報部門，代替中央情報機構，其情報能力不足的部分則賴於盟國支援。 這種情報系統在冷戰時期行之有效，惟面對安保情况改變，日本漸發現難以從盟友手中及時獲得關鍵情報，萌生改革呼聲。 美國智庫Stratfor指出，日本現有的情報制度存在重大缺陷：由於沒有整合各情報部門資訊的機構，資訊無法有效率地互相分享，亦難以進行分析，同時因缺乏能夠秘密行動的情報人員，削弱了日本建立可靠線人網絡的能力。結果是決策者掌握的資訊往往與實况存在重大落差，而且只能在出事後才作出回應，未能防患未然。
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