中共十八屆六中全會即將召開，除了官方公布的會議議程外，另一重頭戲就是人事安排並為十九大布局。中國學者指出，從稱呼習「核心」到不稱呼，以及中共一二把手習近平、李克強在經濟改革上的不同調，都顯示雙方仍有分歧；而近來公布的一些新規，也對是否打破政治局常委年齡「七上八下」的不成文規矩，埋下了伏筆。 中國人民大學政治系教授張鳴(圖)指出，明年底召開的中共十九大，有許多人事的布局和規則，都需在六中全會有個初步的共識，如何布局，權力結構如何重組，牽扯到各個派系問題。 今年7月習近平曾呼籲把國有企業「做強、做優、做大」，發揮黨組織在管理上的核心作用；而李克強則強調，國企改革需要「瘦身」，改革更要「遵循市場規律」，兩人在經濟改革上明顯不同調。張鳴指出，按慣例，如果二把手和一把手不和，二把手應該會被「掐掉」，但目前看來不但沒有，二把手還很活躍，因此證明習還沒有完全大權獨攬。 張鳴還提到，過去一度有官方媒體稱呼習為「核心」，不過一陣子後又不再用此說法，他認為如果在十九大前又重提核心，那「肯定有戲」，同時也可觀察，如果被公認是習近平人馬的人，可以繼續往上晉升，那也可判斷習在人事布局中影響力更大。中共政治局常委在江澤民時期開始，出現67歲以下保留職位或晉升，68歲以上退位的「七上八下」不成文規矩，而目前中共7名政治局常委中，在明年十九大時，習、李分別為64和62歲，其他多數達到年齡上限。張鳴認為，下屆常委若按年齡規矩，絕對要大洗牌。 北京一名不願具名政治學者指出，2014年12月中央頒布了《2014－2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，其中明確提出「不簡單以年齡劃線，不搞領導班子成員任職年齡層層遞減和一刀切，不把換屆提名年齡作為平時調整的年齡界限」；2015年7月又頒布了《推進領導幹部能上能下若干規定(試行)》，《規定》的第五條明文指出，中共官員達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，確因工作需要而延遲免職(退休)的，應當按照官員管理許可權，由黨委(黨組)研究提出意見，報上一級黨組織同意。該學者指出，上述提及年齡限制的新規，為原本的政治規矩增加了彈性，同時也可為明年64歲，2022年69歲的習近平，能否為下一屆領導人「扶上馬，送一程」，留下伏筆。
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