令計劃違「政治規矩」惹關注
學者指潛規則 證落馬屬政爭
【明報專訊】全國政協前副主席兼中央統戰部前部長令計劃前日被開除黨籍，官方通報指他嚴重違反「政治紀律、政治規矩、組織紀律、保密紀律」。對於當中界定較為模糊的「政治規矩」一項，引起了內地媒體關注。有官方學者表示，政治規矩內涵難以把握。根據官方媒體的解釋，不與中央保持一致，或在重大問題發表反對意見，均屬於不守規矩。
新華社前日通稿指出：「經查，令計劃嚴重違反黨的政治紀律、政治規矩、組織紀律、保密紀律。」去年12月6日，前政治局常委周永康被開除黨籍時，官方僅提到他「嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律」，當中並沒有「政治規矩」一項。
習近平：自我約束的紀律
相隔約1個月後的1月13日，中紀委在京舉行第五次全體會議，中共總書記習近平提出，要嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設。他說：「紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。」
此後，中紀委書記王岐山、中組部長趙樂際等都在公開講話中強調政治規矩，並常與政治紀律相提並論。在全國政協前副主席蘇榮、廣東省政協前主席朱明國、新疆人大前副主任栗智被宣布開除黨籍時，官方通稿均指他們違反「政治規矩」。
黨媒解讀「公開與黨唱反調」
今年年初《人民日報》海外版引述《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》解釋稱，不守規矩主要體現為不能自覺與黨中央保持一致，包括「在原則問題和大是大非面前立場搖擺」，「對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見」，甚至是「對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違」，「口無遮攔，毫無顧忌」。
國家行政學院教授汪玉凱昨對本報表示，「政治規矩」過去是一個非正式的概念，在十八大之後成為了一個官方概念。
汪表示，相對於明確的黨紀黨規，「政治規矩」的定義非常寬泛，內涵難把握。他說：「沒有寫到紀律裏面的都適用於規矩，但哪些屬於規矩，哪些不屬於規矩，邊界確實不好把握。」他續稱，這導致黨員執行規矩期間可能會比較迷惘。
不明文定義廣泛 黨員難把握
對「違反政治紀律的行為」，《中國共產黨紀律處分條例》有明確規定，包括「在黨內以組織秘密集團等方式進行分裂黨的活動」，但全文沒有「規矩」的字眼。汪玉凱對此表示，該條例在政治上的概念，的確用得比較少。他認為，相信令計劃違反的政治規矩，是在黨內拉幫結派、搞山頭主義，「這算是打破了大的規矩，犯了大忌了」。
北京外國語大學副教授、傳媒與政治學者喬木對本報表示，對政治規矩的強調，證明令計劃的落馬還是出於政治鬥爭的考慮。他表示：「規矩就是潛規則，不透明的慣例」。
不懂用微信 向記者請教
中央前晚宣布將令計劃「雙開(開除黨籍與公職)」並移交司法機關正式起訴後，相關回憶文章也相繼出現。一名長駐北京的香港記者憶述兩年前在一晚宴上遇到當時已調任統戰部長的令計劃，並教令計劃如何使用微信(WeChat)。
據稱，令計劃對微信大感興趣，還拿過手機讓人教他如何使用。實際上，權傾一時的令計劃不懂使用微信，只是高官對於保密的需要。
依據中央內部規定，出於信息保密及人身安全需要，中國省部級以上官員，除非必要時是不會使用手機的，其辦公室的電腦亦不會連上國際互聯網。為了保密，中央為省部級以上領導配備了俗稱「紅機」的保密電話，領導之間及上下級之間的直接通話大都以此進行。
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