胡漢清﹕內地法納附件三開危險先例

資深大律師、基本法研究中心主任胡漢清首度開腔談高鐵「一地兩檢」，認為不能為一時方便而開「危險先例」。（劉焌陶攝）

【明報專訊】政府至今仍未落實如何實施「一地兩檢」，全國政協委員、基本法研究中心主任胡漢清昨接受訪問時明言，反對在高鐵西九龍總站闢地，「轉讓」司法管轄權給內地官員執行內地法律；又指為貪圖方便而將相關內地法律納入《基本法》附件三是「危險先例」，促請中央及特區政府慎重考慮，又反建議可參考美加模式，由中港簽訂司法協議進行一地兩檢。

律政司長袁國強昨表示正研究內地與出入境相關法律，是否「不屬於香港自治範圍內的全國性法律」，進而符合修改附件三的規定。但胡漢清認為有關法律肯定屬本港自治範圍，「你將我範圍縮小，仲唔係關香港自治範圍內�翵ヾH」對於袁國強說現時斷言納入附件三是違反《基本法》「太過武斷」，胡說自己並非武斷，但作為資深大律師，認為條文根本無法律空間容許納入附件三。

倡簽司法協議 劃特定範圍執法

胡漢清反建議，中港雙方可參考美加模式簽訂司法協議，容許內地人員在西九總站特定範圍執法，但僅限出入境、海關及檢驗檢疫，沒有拘留權，讓北上的乘客在西九龍總站一地兩檢。

南下列車兩地兩檢

而為免造成有政治犯或間諜搭乘高鐵南下香港、內地人員在港不能執法的尷尬局面，胡漢清指南下列車唯有「兩地兩檢」，即要求所有乘客在福田站下車先辦過關手續，再搭乘列車到港，在西九龍總站辦理入境手續。他說為保護一國兩制，只好在兩者之間取得平衡。

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