首爾治污染 市民大會訂新策
民間議政 高污染日免費搭公共交通
韓國近年空氣污染愈來愈嚴重，首爾市政府為對症下藥，日前在光化門廣場召開了有3000人出席的市民大會徵集改善措施意見，不出一周便宣布7月1日起實施10項反映民意的對策，包括在空氣污染嚴重日子的繁忙時段提供免費乘搭大眾運輸工具等，體現民間議政並落實政策的風氣。
斥資7.7億加元改善空氣
首爾市今年以來已6度發出「懸浮粒子警報」，即連續兩小時以上懸浮粒子濃度時均達每立方米150微克或以上。首爾市政府有鑑於此，上周四(6月1日)公布從今年起迄2020年將斥資6400億韓圜(7.72億加元)，實行一系列改善措施。包括現行須在首爾、仁川、京畿道大氣污染狀况差不多惡劣時才能實施的首都圈「非常低排措施」，7月起改為當微細懸浮粒子(PM 2.5)達到每小時平均濃度超過每立方米50微克時，首爾市可自決啟動「非常低排措施」，包括繁忙時段免費搭巴士、地鐵、小巴；公共停車場全部關閉等。
禁老舊柴油車市中心行駛
另外，市方將採用「環境等級制」，按車輛型號和實際使用路面的廢氣排放情况，評定及標示車輛等級；不准排出大量廢氣的老舊柴油車輛在市中心行駛；環保優質車輛獲豁免「塞車費」(congestion fee)、停車場泊車折扣等。每年撥款50億韓圜(603萬加元)擴大研究、開發減排技術與方案；與中國北京、日本東京、蒙古烏蘭巴托等國內外城市協力應付空氣污染等。
3000人參加 即場討論對策投票
上述這些決策，皆為上月底首爾市民大會所提出的建議。首爾市政府為發揮審議民主(deliberative democracy)精神，5月27日召開了針對空氣污染物問題的兩小時市民討論大會，吸引了3000名自願報名市民以分組形式，討論污染原因與對策。與會的55歲文員金鎮浩主張，首爾應效法歐洲某些國家禁止車輛駛入市中心某些範圍。市民盧大忠表示，對德國用電動車取替汽油車對改善空氣的效益印象深刻。
市民大會分研討「為了解決懸浮粒子，首爾該從何做起？」及「我們何故要視環保為一大課題？」兩大部分，大會即場發表各小組的意見，給予共同討論時間，再讓與會者用手機、平板電腦等流動裝置即場投票，例如47.7%與會者「極贊成」限制公害車輛駛進市中心，80.1%支持「車牌單雙制」使用車輛，88.9%贊成春季停用煤炭發電站等。市長朴元淳表示：「看到數千名市民針對威脅我們生活的懸浮粒子熾熱地出謀獻策，便使我深切感受到『廣場民主主義』。」(民族報/Money Today/Newsis)
