陳弘毅:一地兩檢引20條體現自治 陳文敏反駁﹕不符基本法才要繞過基本法

[2017.08.01] 發表
多名行政會議成員昨獲邀參觀高鐵西九龍總站(圖)及位於八鄉的高鐵列車停放處。港鐵行政總裁梁國權(左五)亦出席。(林健鋒提供)

【明報專訊】高鐵一地兩檢方案引起法律爭議,有人擔心開壞先例,等同日後可任意割地。基本法委員會委員陳弘毅表明不認同有關說法,指一地兩檢唯一目的是方便乘客,相信不會濫用。他又以當年深圳灣口岸做法作對比,反問深圳灣口岸允許香港法例在內地實施,是否意味全中國愈來愈多地方將實施香港法律。

陳文敏:深圳灣情G截然不同

港大法律學院前院長陳文敏則反駁,深圳灣和西九情G截然不同,深圳沒有限制外地法律不能適用,香港《基本法》則規定內地法律不適用於香港。陳文敏亦指出,陳弘毅說法漠視香港特殊情G,指香港沒能力將香港法律施加內地,但中央卻有能力將內地法律施加於香港,正因此,香港需要基本法保障,而政府方案正是無法符合基本法,才要「繞過基本法」,形容「這樣一國兩制已是名存實亡」。

陳弘毅:港原無權設立一地兩檢

對於一地兩檢安排是否符合基本法,陳弘毅昨在電台節目中及在《明報》撰文解釋一地兩檢安排,指如果以狹隘、僵硬方式理解,便會認為不符合;不過如果用「目的論」理解基本法,讓法律與時俱進以回應不斷變化的社會情G,便可了解現時方案為何符合基本法。他又強調香港原本無權力設立一地兩檢安排,但政府現透過基本法20條,由中央授權香港本地立法方式,更能體現香港自治權。

政府近日大力宣傳一地兩檢方案,港鐵上周五傍晚發電郵邀請全體立法會議員於明日參觀高鐵西九龍站及位於八鄉的列車停放處。港鐵主席馬時亨昨在建造業議會午餐會上稱,希望屆時可令外界更了解一地兩檢的構思及利民便民的好處,而港鐵亦正籌備第3條宣傳片介紹高鐵。

議員明參觀高鐵站 泛民多杯葛

公民黨、專業議政等大部分泛民議員已表明杯葛,不會出席有關參觀。專業議政梁繼昌說,單是硬件沒有什麼好看,他們關注的是法律爭議。民主黨主席胡志偉亦說個人不會去參觀,指一地兩檢問題在於原則和法理依據。公民黨5名立法會議員表示有關參觀未有政府官員出席,僅有港鐵人員,根本不可能回應他們就一地兩檢安排的疑問,他們因此已聯名致函政務司長,要求安排律政司長、運輸及房屋局長和保安局長出席有關參觀,並即場回應議員查詢。

民建聯劉國勳則認為,若泛民真心關心一地兩檢便應主動了解,而非危言聳聽。他又舉例,正如早前泛民擔心東江水水質,但參觀完後已安心很多,證明實地了解的重要性。行政會議成員昨率先到高鐵站參觀,工聯會黃國健指觀察到香港口岸已基本安裝完畢,但內地部分則尚未開工。

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