多市3/4警員非住本地
憂與社區脫節了解不足
【明報專訊】在選舉市議員的時候，候選人的最基本要求就是當地人；那在聘用巡邏社區的警察時，是不是也應該挑選本地人來當？按理說出身當地的警察，才會對當地的狀況了如指掌，而是非爭議極多的多倫多警隊，其軍裝警員有超過四分三不是多倫多市民。
《環球郵報》根據信息自由法案獲得了多倫多警員住址的郵編，發現現有的5000多軍裝警員中，超過四分三居住在多倫多周邊的荷頓區、皮爾區、約克區和杜蘭區，還有居住在更遠的百利市和安省林肯市。
上訴法院法官圖洛克(Justice Michael Tulloch)在其報告中稱，他很擔憂很多警員不是居住在他們服務的社區內，以至於與這些社區脫節，對社區缺乏深入的了解。
「鑑於強調以社區為基礎的警務，我認為所聘用的警察就在他們居住的社區工作，這樣是有益的。」
多倫多警察總長桑德斯承諾，在2019年聘用數百名新警員之後，會將上述建議予以實施。只有四分之一警員是多倫多本地人的現狀，引來不少批評者的質疑，認為許多警察和所服務的社區嚴重疏離。
多倫多市長莊德利表示，加拿大沒有法律規定所聘用的公職人員有地域限制。「即使他們不住在多倫多，重要的是警員與他們服務的社區，與他們服務的城市，有真正的聯繫。鼓勵這種聯繫是創建「社區警務」背後的整體理念，也是我支持該計劃的原因。」
渥太華大學教授Michael Kempa表示，允許一部分警察居住在社區之外，「但在某個時刻，有一個臨界點，警察不再是社區的一部分，更像是一個善意的佔領軍，我認為，一旦你超過一半，你很可能會遇到問題。」
加拿大各個警隊所面臨的挑戰是，根據《權利和自由憲章》，人們有自由行動的權利，這意味着不能指定警員的居住地。
以美國紐約警察局為例，警隊要求警員居住在紐約市的5個行政區中，或者是周邊的區域。紐約警察局的36376名軍裝警員中，49.9%居住在市區範圍內。另外50.1%的人住在市郊。
但紐約警察局還有一條例外的規則，禁止警察居住在他們駐守分局的社區內，以免遭到不法分子的打擊報復，也是避免潛在的衝突，比如說他們居住在分局當地，那萬一有罪案調查是針對他們的鄰居，相關的警員查還是不查？
圖洛克法官也承認，上述擔憂也適用於多倫多警員。「雖然這些擔憂是可以理解的，但他們不應該壓倒在當地開展警務工作的好處。」
