時事點對點﹕的士商會中止與Uber合作

[2019.03.25] 發表

【明報專訊】新聞撮要

網約租賃車輛平台Uber 2019年3月5日在港推出新服務Uber Flash，稱可電召的士並以浮動價格收費，Uber北亞區公共政策總監Emilie Potvin及的士車行「天誠汽車集團有限公司」負責人原定出席記者會並宣布合作，惟後者臨時缺席。Emilie確認該車行中止合作：「這不可以說是挫敗，是一個不幸……知道在香港展開這項服務有很多挑戰。」她不評論對方取消合作的原因。有的士業界代表稱，Uber若維持提供非法取酬的「白牌車」租賃服務，雙方無合作空間。

Uber Flash包含私家車和的士服務，會按距離將最近的車輛配對予乘客，乘客不能選擇車種，且須待配對後才知是的士還是私家車。Emilie說，公司現沒與任何香港的士公司合作，未能透露在平台提供服務的士數量，但宣稱用戶有機會網約的士，未來會努力游說業界及司機合作。

Uber稱仍可召到的士

對於Uber尋求的士業合作，新興的士電召聯會會長陳明生稱，已收集38個的士團體反對該平台，涵蓋業界七八成車行，現車行大都不傾向和Uber合作。香港的士業議會副主席吳坤成表示，在Uber提供所有服務均要毫無疑問是合法的情况下，才有機會合作，否則令司機以至車主失去法律保障，「如司機因非法取酬被拘捕，租用的的士亦會被扣押」。推動的士發展聯會主席陳民強說，Uber提供的「白牌車」服務對的士業界構成不公平競爭，呼籲政府加強打擊。

「倘續做白牌車無合作空間」

Uber服務使用者施太認為，網約車服務為其提供額外選擇，更方便，也讓市民受惠，她認為如市民對Uber沒需求，「社會自然會淘汰它」，更批評「(的士業界)一直壟斷出租車服務，當然希望一直壟斷下去，問題是不應剝奪市民選擇服務的權利」。

的士車行突然擱置與Uber合作後，的士業議會翌日宣布另推網約的士平台「E-的士」。的士業議會主席熊永達表示，乘客可在應用程式綁定信用卡付款，也可用現金付車資，並可在應用程式內為司機及車輛評分，長期評分低的司機，有可能被剔出系統，不能使用應用程式接單。

運輸署表示，現有法例下，的士可以提供預約包車服務，由提供和接受服務雙方自行議定收費。署方會視乎租用服務協議條款考慮服務的合法性，如懷疑犯法，會採取適當的執法行動。該署又表示Uber擬推出網約私家車及的士平台服務，至今未有聯絡該署。

——綜合《明報》報道

■知識增益

消委會倡網約車發牌逐步引入競爭

《道路交通條例》，未領有出租汽車許可證的私家車，以出租或取酬方式載客即屬違法，故本港網約車服務發展受限制。消委會2017年11月公布本港《個人化點對點交通服務市場競爭研究》，建議政府循序漸進開放網約車市場，引入3種牌照分別規管網約車平台、車輛和司機。

消委會建議，政府可發出3至11個網約車平台牌照，持牌公司須在乘客預約時提供預算費用、附加費及路線等資料，及須提供渠道讓乘客提供意見及為司機評分。

車輛牌照方面，現時運輸署可發出1500個私家出租汽車許可證，但運輸署數據顯示，至2017年10月底只用了656個配額，消委會建議政府利用此制度，容許網約車申請許可證，有效期為7年，並規定網約車車齡須少於7年，收費可自由定價。至於司機牌照，消委會建議司機最少有3年駕駛經驗，要通過背景審查，有合資格語文水平。消委會總幹事黃鳳嫺說，若市場反應好，政府應考慮增加配額。

指市場乏競爭影響服務質素

消委會時任主席黃玉山表示：「現時本港個人化點對點交通服務不理想，市場缺乏競爭，影響服務質素。」他認為，「專營的士」(前稱優質的士)規模有限，消費者難感受到效益，若「專營的士」推出後未達預期效果，應考慮引入網約車，以增選擇及引入競爭。

運輸及房屋局發言人同月回應稱，正積極籌備「專營的士」立法，該計劃與消委會建議的網約車有不少類同之處，又表示會視乎立法會處理「專營的士」的結果，再決定應否探索引入新服務，如受規管的網約車。

◆的士商會中止與Uber合作(圖)

■模擬試題及答題指引

◆資料回應題

(1) 根據資料，指出及說明網約租賃車輛平台普及可能引起的持份者價值觀衝突。

解題

答題時可先思考「網約租賃車輛平台普及」牽涉的持份者，當中包括乘客、的士業界、網約車平台、政府等

答題示意圖

關鍵字：網約租賃車輛平台普及、持份者、衝突(圖)

◆延伸回應題