時事點對點：斥無解決碳排放 瑞典少女告5國
【明報專訊】新聞撮要
16歲瑞典少女通貝里(Greta Thunberg)2019年9月23日與15名來自12個國家、8至17歲的兒童向聯合國兒童權利委員會提出訴訟，指控阿根廷、巴西、法國、德國、土耳其此5個主要碳排放國沒有行動解決碳排放問題，違反1989年通過的《聯合國兒童權利公約》。通貝里等人斥該國政府沒積極應對氣候變化問題，侵害兒童和青少年的權利與未來發展。
此舉惹來法國政府強烈反彈，法國總統馬克龍隨即反擊，稱不認為法國與德國在阻礙環保行動，例如法國正逐步淘汰煤炭，稱興訟「不是解決問題的最有效方法」。
獨自罷課示威 不足一年席捲全球
通貝里於2018年8月起逢周五在瑞典斯德哥爾摩國會外獨自罷課示威，敦促各國領袖重視科學理據，應對氣候變化，她的行動促使不少學生加入，不足一年間行動席捲全球，贏得國際領袖重視。早前於9月中舉行的聯合國氣候峰會上，她直斥各國領袖漠視氣候變化的迫切危機：「我不應該站在這兒，我應該在海洋的另一端上課……人們正受苦，整個生態系統正崩潰，我們正處於大規模絕種的開始。但你們只顧談金錢及永恒經濟發展的神話。你們怎可以如此！」她於同一場合怒視懷疑氣候變化的美國總統特朗普，經此一役，她更聲名大噪。
有批評駁斥未針對中美兩國
通貝里曾說亞氏保加症是她的「超級力量」，使她能持久專注地面對氣候危機議題，行事和言論更坦率直接，不怕開罪別人。
不過，輿論對通貝里的言行並非一面倒讚好。法國總統馬克龍強調，環保運動攻擊的焦點應該是那些阻撓運動推展的國家，「極端立場」無可避免會導致社會對立。他也認為通貝里掀起反對全球暖化的罷課遊行成功動員全球成千上萬年輕人是好事，但應有實質行動。
亦有批評指出德國再生能源佔整體發電量40%，法國的溫室氣體排放是全歐第二低，通貝里針對兩國，卻未有針對全球最大的溫室氣體排放國美國和中國。
——綜合《明報》報道
◆知識增益
．各國溫室氣體排放量(見表)
北極圈凍土提早70年融化
美國一支考察團隊於2019年6月發現，隨着全球暖化持續，加拿大北極圈偏遠位置的幾處永久凍土較預期提早70年融化。永久凍土融化會釋出大量甲烷及二氧化碳等溫室氣體，加快地球升溫的速度，形成惡性循環。
研究團隊認為過往多個異常炎熱的夏天，已迅速破壞這些凍結數千年的巨型冰塊表層。目前科學家估計永久凍土蘊藏約1.5萬億公噸的碳，相等於大氣中的兩倍。2018年美國地質調查局的調查亦指出，極地及永久凍土下存有逾165萬公噸的水銀，這些地區永久凍土融化，或會釋出水銀危害生態。
．環保少女通貝里向多國興訟(圖)
■模擬試題
◆資料回應題
(1) 描述及說明資料圖表中各國溫室氣體排放量的特徵。
整體各國碳排放量減少
資料中可見，由2007年至2017年，整體而言各國的碳排放量有減少的趨勢。當中減少得最多的為美國，由73.7億公噸減至64.57億公噸，減幅達12.4%；其次的為法國，減少了12.3%碳排放量。資料圖表中只有俄羅斯的碳排放量上升，由20.58億公噸上升至21.55億公噸，上升4.7%
美國為碳排放大國
雖然美國為圖表中碳排放量減幅最多的國家，但其碳排放量驚人，比排第二名的俄羅斯多近兩倍，可見美國為碳排放大國
◆延伸回應題
(2) 評估國際公約對減緩全球暖化的成效。
解題：評估成效時可考慮「針對性」、「根本性」等向度，考慮政策的正反觀點。
成效較大：
•從覆蓋面的程度討論，國際公約於減緩全球暖化的成效大。聯合國等國際組織主辦氣候峰會，聯繫全球多國商討應對全球暖化的方法，簽訂國際公約，不同政府之間互相約束，履行他們承諾和義務，覆蓋面比其他個別國家的政策更多
•從持續性而言，國際公約於減緩全球暖化的成效大。國際公約的內容大多有短期及長期目標，以宏觀及持續的角度解決問題，有利長遠及持續地減緩全球暖化，如《巴黎協定》規定由2023年起，全球將每5年盤點碳排放情况
•從可行性而言，國際公約於減緩全球暖化的成效大。國際公約訂明，已發展國家要在資金及技術上援助發展中國家，例如資料提及《巴黎協定》中富有國曾承諾到2020年前，每年將捐出1000億美元協助貧窮國應對氣候變化影響。已發展中國家財政穩健，加上可再生能源技術成熟，有足夠的能力為發展中國家提供協助，有效減緩全球暖化
成效較小：
•從可行性而言，以國際公約協助減緩全球暖化的成效不彰。雖然國際公約有其阻嚇性，但要各國確實地履行公約的條款有一定困難。例如經濟合作與發展組織稱2017年富有國協助貧窮國應對氣候變化影響的捐款僅710億美元，與目標金額有大段距離，可見難確保國家執行公約的條款，影響減緩全球暖化的成效
•從參與度看，以國際公約協助減緩全球暖化要取得成效，參與及簽署的國家不但要多，更重要的是碳排放大國須參與，才能有效減緩全球暖化。但簽署及退出國際公約是由各國自主決定，不能強制，如碳排放大國美國過去未批准《京都議定書》及宣布退出《巴黎協定》。資料中通貝里等兒童指控阿根廷等國沒有行動解決碳排放問題，違反1989年通過的《聯合國兒童權利公約》，亦被指出因美國未通過該公約，通貝里不能向美國起訴訟。可見從參與度而言，以國際公約協助減緩全球暖化有其限制，影響其成效
•從約束力而言，以國際公約協助減緩全球暖化的成效不彰，《京都議定書》雖然有強制減排及違約罰則的條款，但未能有效執行，而《巴黎協定》更僅要求各國自主貢獻方式減排，沒有制訂罰則，對各國減排並沒有約束力，影響減緩全球暖化的成效
顧問教師：鄧婉君老師
[通通識 第602期]
