時事議題：疫苗護照
【明報專訊】全球愈來愈多數據顯示疫苗有效遏止疫情擴散和死亡率，但亦有分析指出，期望疫苗完全令新冠病毒消失暫屬不切實際，各國未來勢需與可能演變成風土病的新冠病毒共存。歐美國家已相繼研究推出「疫苗護照」制度，以便恢復各國旅遊，但被指歧視不適合或無意接種疫苗的人。
．各國國民接種新冠疫苗比例(圖)
多國研疫苗護照
歐盟2月25日舉行視像會議，討論在27個成員國推出「疫苗護照」制度是否可行，即向已接種新冠病毒疫苗的歐盟公民發出證明，以便恢復國際旅遊。路透社引述歐盟官員指出，歐盟正與世衛及國際航空運輸協會(IATA)商討，讓旅客以疫苗接種證明到歐盟國家旅行，但未有具體落實時間表。官員認為疫苗護照可能引發法律問題，因會限制未等到接種疫苗者的自由流動。
美國總統拜登首天上任時發表200頁國家抗疫報告，當中提到多個政府部門合作研究接種疫苗與國際疫苗證書接軌。冰島於1月已成為首個推行疫苗護照的歐洲國家；希臘則會為已接種兩劑疫苗的民眾頒發電子證明；丹麥、愛沙尼亞、瑞典亦計劃在短期內推出疫苗護照。新加坡總理李顯龍2月24日在facebook發布影片稱，正與有興趣國家商討互認新冠疫苗接種證書，認為是恢復國際旅遊必要一步，但未透露與哪些國家討論。
但亦有國家持反對意見，如德國和法國，擔心該措施對選擇不接種或不能接種疫苗者造成歧視。法國衛生部長韋朗(Olivier Veran)稱，討論疫苗護照為時尚早，因已接種一劑疫苗的法國人不足250萬，且目前尚不清楚接種後能否阻止病毒傳播。德國、荷蘭、比利時、世衛及歐盟委員會等都認同這一觀點。
英國埃克塞特大學法律專家貝杜斯奇(Ana Beduschi)說：「(疫苗護照)可保護沒有這種疾病或已接種疫苗的人的自由。但若某些人無法獲得或負擔新冠病毒測試或疫苗，他們將無法證明自己的健康狀况，其自由實際上將受到限制。」世界衛生組織表示對持有「疫苗護照」作旅遊條件有保留，認為對未能負擔為每名國民提供疫苗的貧窮國家而言，只會加劇不平等現象。
港不排除須打疫苗才能過關
政務司長張建宗2月13日稱如疫情能「穩健向下」，有機會爭取與廣東省及澳門通關，又不排除日後到內地要先接種疫苗。旅遊發展局主席彭耀佳表示，疫苗可令每個地方的市民均受保護，各地有信心迎接旅客，旅客亦能盡情玩和消費，支持推行「疫苗護照」，但政府之間要做互認工作。
香港中小型企業聯合會會長麥美儀贊成接種疫苗作免檢疫過關條件，相信若日後去旅行前要打疫苗，各界會很踴躍接種。職工盟總幹事蒙兆達稱有數以萬計港人需往返內地工作，包括貨車司機等，而新冠疫苗研發時間短，副作用和成效未完全清晰，是否接種亦應屬市民自主選擇權利。蒙兆達促港府與內地談通關條件時，不應貿然答應必須接種疫苗作為條件，要尊重港人權利。
本港推電子針卡
香港市民接種疫苗後，除可獲發紙本針卡，亦可透過「醫健通」或「智方便」應用程式查閱及下載「電子針卡」。創新及科技局長薛永恒表示，電子針卡有防偽二維碼紀錄；公務員事務局長聶德權早前稱，「電子針卡」為日後出境提供基礎，薛永恒亦說二維碼為未來做準備，但未來用於旅遊出門，還是在香港內部的實際用法，要待大部分市民接種疫苗後才有條件討論。
◆知識增益
中國接種情况
國家衛健委高級別專家組組長鍾南山於3月1日表示，中國現接種超過5200萬劑疫苗，接種率僅佔14億人口的3.56%。他說希望疫苗接種率能夠在6月底達到40%。鍾南山呼籲民眾盡快接種疫苗，若疫苗接種花的時間愈長，愈可能出現更多變異毒株。
．疫苗接種(圖)
■模擬試題
◆資料A：問卷調查
香港市民新冠疫苗觀感調查結果(圖)
◆資料B：新聞報道
香港大學醫學院內科學系臨牀教授孔繁毅認為，開展接種計劃後，亦不代表本港疫情會即時消失，因為未必會有七成民眾接種疫苗、疫苗供應有限，加上變種病毒的因素影響，這都可能令香港沒那麼快達到群體免疫的效果。
家庭醫生關嘉美稱，市民接種疫苗的意願易受正面或負面新聞影響，她曾遇長者認為疫苗很危險，不願接種，料與坊間疫苗資訊很多、長者易感混亂有關。據她觀察，年長和有長期病者傾向打科興，年輕人傾向打BioNTech。
資料來源：綜合《明報》報道
◆資料C：新聞報道
富國爭相搶購疫苗早惹囤積爭議。據數據網站Our World in Data統計，截至2月16日，英國逾24%人口已接種疫苗，美國和歐盟分別為16%和5%，但亞洲只有1.5%，非洲更不足0.2%。世衛稱近130個國家仍未開始施打首劑疫苗，促富國為高危群組接種後分享疫苗。
世衛有份帶領、旨在確保公平分配新冠病毒疫苗的「COVID-19疫苗全球獲取機制」(COVAX)公布首輪分配計劃，其中加拿大獲分發190萬劑，是七國集團(G7)中唯一取得疫苗的國家。有分析估計，加國直接從藥廠訂購的疫苗數量已足以讓每人接種約9.6劑。相比下，許多COVAX受惠國至今未獲任何疫苗，如盧旺達、阿富汗和蘇丹等。
資料來源：綜合《明報》報道
■資料回應題
(1) 根據資料A，描述圖表中影響本港市民接種疫苗意願的特徵。
(2) 參考資料Ａ及資料B，解釋香港以疫苗接種計劃抗疫面對的兩項困難。
延伸回應題
(3) 評估以疫苗對抗全球新冠病毒疫情的成效。論證你的答案。
(答題指引見另文)
■相關概念
社區健康服務(community health service)
疫苗國族主義(vaccine nationalism)
群體免疫效應(herd immunity)
[通通識 第701期]
