議題解碼：電動車，香港撻得着？
【明報專訊】電動車被視為減低碳排放方法之一，港府2021年3月公布《香港電動車普及化路線圖》，措施包括試驗電動公共交通工具及商用車、推動充電措施普及、推動電動車維修人才培訓及推行電動車退役電池生產者責任制等，以配合港府2050年前實現碳中和的目標。
■電動私家車
據運輸署數據，截至2022年7月已登記私家車約65萬輛，佔全港已登記車輛數目約70.4%。
難題1
廢鋰電池增加
電動車有助減低碳排放，惟電動車需使用大量鋰電池，若處理不當，電池所含的有毒重金屬會污染土壤和水質，更有爆炸風險。英國《衛報》2021年8月報道，預計2030年全球會有1.45億輛電動車，此前將有1200萬公噸廢鋰電池退役，如妥善處理，可在電池中抽取有用金屬如鋰、錳、鈷和鎳等。
時任環境局長黃錦星2022年6月於立法會會議提及，2017至2021年間香港每年平均約有24公噸車用鋰電池經本地持牌處置設施收集後，運往外地循環再造。黃錦星指出，本港現時有7間持牌的化學廢物收集商收集電動車退役電池，並運送至4間處置電動車廢電池的持牌廢物處置設施，每年可處置約1.2萬公噸電動車廢電池。此外，環保署2021年9月稱，隨着政府推動電動車普及化，未來「退役」鋰電池數量將大增，爭取未來幾年就電動車退役電池推行生產者責任計劃立法。
難題2
充電設施不足
申訴專員公署2019年10月發表《政府對電動私家車配套設施的規劃及安排》主動調查報告，指出本港充電設施供應的問題，包括充電設施數目不足、低估充電設施需求、非電動車佔用充電泊車位等。時事評論員齊嘉治2021年5月於《明報》撰文指出，公共充電設施以標準及中速居多，不少車主寧願付更多錢到快速充電站。公共充電設施欠規劃、規管限制了電動車司機的充電選擇，減低市民選用電動車的意欲。
港府2021年3月公布《香港電動車普及化路線圖》，期望2025年前全港可供應約15萬個私人充電設施及約5000個公共充電設施。根據環保署數據，截至2022年5月，全港各區約4900個公共電動車充電器可供公眾使用，其中約1800個由政府提供。現時政府停車場的電動車充電服務不收費，期望以經濟誘因吸引市民轉用電動車。環保署指出，隨着電動車使用率增加，為推動充電服務市場化及可持續發展，期望於2025年起在政府停車場徵收充電費。環保署2022年6月亦推出「EV充電易」流動應用程式，方便市民尋找電動車公共充電器。
2022/23年度《財政預算案》提出把部分油站及氣站轉為快速充電站。環境局(現為環境及生態局)稱，現行油站用地分批招標的安排下，共有20幅有待重新招標，政府會暫時推遲油站用地重新招標時間表，亦研究中長線部分現有加油站及加氣站逐步轉型至快速充電站。政府亦會探討將一些面積較大的油站氣站地段以「一地多用」發展，供更多不同類型車輛同時充電。
香港汽車會會長李耀培表示，油站轉快充站將成為整個充電網絡的重要部分，他曾向部分油公司了解，快充技術最快2023年提升到5至10分鐘內充電八至九成，以現時電動車充滿一次電可行走200至400多公里來說已足夠，「晚上回到停車場慢充」。
■電動公共交通工具
私家車以外，巴士、小巴、的士是常用交通工具，政府、業界等持份者亦正計劃更換並使用電動車。
電動巴士
本港首輛以電池驅動的單層巴士由九巴引入，2013年9月起投入服務。2022年6月，城巴新巴引入的全港首輛雙層電動巴士(圖C)投入服務，首階段試行來往大球場和堅尼地城的城巴5B線3個班次，充電3小時可行200公里，每一來回路程需充電30分鐘。新巴城巴亦引入香港首輛氫能雙層巴士，母公司匯達交通稱，目前氫能巴士僅為樣辦車，冀政府盡快訂立有關法例及準則，讓氫能巴士可在本港路面測試及營運，目標2045年全面使用零排放巴士。
九巴2022年4月亦推出16部新一代純電動單層巴士，早前預訂的電動雙層巴士預料2023年初到港。九巴稱電巴運作暢順，決定日後不再購買柴油巴士，並考慮購買氫能巴士，即未來車隊將以電巴和氫巴組成，以及提早至2040年全車隊轉為新能源巴士。
電動小巴
政府2020年撥款8000萬元推行電動小巴試驗計劃，包括引入40輛電動小巴及建造充電設施，最快2023年測試。環保署副署長馮浩然同年2月表示，直接從外國引入電動車未必適合，該署已委託生產力促進局研究本地電動小巴及電池規格，以應付本港潮濕天氣及較長路程。
香港理工大學聯同英國牛津大學共同研發全球首輛氨動力燃料電池電動車，將氨分解為氫，推動零排放電動車。研究由2021年3月開始，研究團隊指出，氨較一般應用在電動車上的氫安全，容易儲存及運輸，料價格與石油氣相若，注氨過程亦較鋰電池充電快捷。團隊擬於2022年10月製造首輛氨動力燃料電動小巴，亦冀與專線小巴公司合作，推動零排放小巴。
電動的士
2021年《施政報告》提出籌備推行電動的士試驗計劃，環保署2022年2月表示政府正與的士業界研究在新能源運輸基金下試驗電動的士，多個車輛供應商已引入具備長續航力及支援快速充電的電動車型號，政府不會指定參與試驗型號。政府將於的士運行較集中的大嶼山和西貢區設立不少於10個電動的士之專用快速充電器。
大嶼山的士聯會主席陳金洪認為，政府初步建議安裝快速充電設施的位置適中，電動車普遍充電一次已可行走數百公里，相信大嶼山毋須興建太多充電站，但要提供快充，可短時間內充夠電應急。西貢的士工商聯誼會有限公司主席李少彬表示，業界數年前曾試驗比亞迪電動的士，成效欠佳。他認為現時電動車充電一次行車距離大增，認為是時候再試驗。
■試題舉隅
1a. 指出一項政府吸引市民轉用電動車的措施。(1分)
1b. 說明該政府措施如何協助推動電動車普及化。(2分)
1c. 「普及電動車對香港推動可持續發展及實現碳中和而言，既充滿動力，亦存在挑戰。」所提供的資料可如何支持這個看法？解釋你的答案。(6分)
(本刊刊出的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[智學公民 第036期]
