拜登放慢電動車過渡期免礙選情
平衡環保訴求工人利益 走政治鋼線恐適得其反

[2024.03.22] 發表
拜登訪晶片廠拉票 三參觀美國晶片大廠英特爾位於亞利桑那州錢德勒的奧科蒂洛園區(Ocotillo Campus),其間他與英特爾的行政總裁基辛格(上圖左)注視荋僎瞗A另外亦在一輛大型挖土機前發表演說(左圖)。 (法新社)

美國拜登政府周三發布最嚴格的汽車廢氣排放標準,將造就電動車和混能車8年後成為美國汽車銷售主流,但拜登政府向汽車業作出重大讓步,給予更多時間來遵守法規,間接承認向電動汽車過渡將比預期花更長時間。新法規考驗競逐連任的拜登,在大選年推進雄心勃勃氣候議程之同時,如何平衡各關鍵投票集團的訴求。

盼2032年新車銷售電動車佔56%

美國國家環境保護局(EPA)潔淨汽車規則最終版本周三公布,包括一項目標,即2032年或之前所有在美國銷售的新車中,35%至56%將是電動車——與目前7.6%的水平相比將大幅增加,13%至36%是插電式混能車(plug-in hybrids,將汽油引擎和類似電動車電池結合起來的車輛)。

大約一年前,EPA提議快速推進電動車,當時提出的規則將確保到2030年,所有售出的汽車中67%將是電動車。EPA周三叫停了該計劃。根據最新法規,政府沒有敦促汽車製造商銷售更多電動汽車以滿足嚴格的減污目標,而是允許插電式混能車在電動汽車轉型中發揮更大作用。

新措施將逐年收緊車輛廢氣排放量,不符合新標準的汽車製造商將面臨巨額罰款。根據環境保護局的說法,周三的規定將在未來30年內防止70億噸二氧化碳排放,每年將為社會帶來近1000億美元的淨收益,其中包括由於空氣質量改善而每年獲得130億美元的公共衛生收益。

拜登在一份聲明中表示,該規則兌現了他到2030年將該國碳污染減半並同時促進美國工人就業的承諾。「我們共同取得歷史性的進展。全國各地數百家新擴建的工廠。數千億美元的私人投資和數千個有工會代表的高薪工作。我們將實現我的2030年目標,並在未來幾年繼續前進」。

環保組織普遍歡迎新措施,儘管一些環保倡議者仍嫌力度不足。代表汽車行業的貿易組織「汽車創新聯盟」對拜登政府減慢電動車轉型速度表示歡迎,但指目標仍然「極之進取」。汽車創新聯盟主席博澤拉表示,新規定目標遠大,但提供了一些靈活性,「未來是屬於電動車的」。

不過,外界預計這些規則仍將面臨石油行業和共和黨領導州份的法律挑戰,最終可能由最高法院裁決。

新法規突顯拜登必須走政治鋼線,考驗他平衡關鍵投票集團(包括年輕環保人士)的要求,同時推進氣候議程的能力。環保人士迫不及待希望迅速擺脫汽油動力汽車,而工會汽車工人則擔心向電動車過渡這一轉變會影響他們飯碗。去年美國汽車業罷工期間,曾有美國汽車工人聯合會(UAW)成員擔心轉型會導致失業,因為電動車所需的組裝人員較少。

拜登與共和黨對手特朗普競選時,正嘗試贏得密歇根州這潛在關鍵州汽車工人的支持,同時也採取措施應對氣候變化,而環保對許多民主黨人來說也是關鍵議題。

(BBC/華爾街日報/紐約時報)

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