放眼經濟：勞工流動
【明報專訊】■新聞撮要
保安局副局長卓孝業5月7日表示，人才南下的「往來港澳人才簽注」2024年2月推出，截至2024年4月中有18,300人次獲准以訪客身分進入香港，其中逾五成是持3年簽注的科研、文教及衛健人才；北上方面，有1.8萬宗外籍香港居民「一簽多行」到內地的簽證申請獲批。
國家移民管理局宣布，2024年5月6日起推出6項便民利企出入境管理政策措施，包括將赴港澳人才簽注政策由粵港澳大灣區內地城市擴大至北京和上海，而赴港澳商務簽注停留期限則倍增至14天。當局估算，新政策預計惠及全國1億多個個體工商戶及3萬多家企業機構商務人員。
赴港澳商務簽注實行「智能速辦」、「全國通辦」，內地居民申辦赴港澳商務簽注，由原本只能向備案地申請，拓展至可向全國任何一個公安機關出入境管理窗口申請，其中多次商務簽注可通過智能簽注設備提交申請，實現「立等可取」。香港及澳門政府均歡迎新政策，港府稱會繼續與內地當局保持緊密溝通，促進兩地人才互聯互通，為香港以至整個大灣區注入更大發展動能。
■相關數據
．2021年香港人工作地點(圖)
(主要學習重點：全球勞動市場的融合)
■基礎知識
Q：什麼是勞工流動？
A：勞工的流動(mobility)可分為兩大類：地域流動及職業流動。前者是指勞工由一處地方轉移到別處工作的能力和意願；後者是指勞工由一種行業轉移到其他行業的能力。例如小明基於往來內地的高鐵開通後，更願意到大灣區尋找工作，便是地域流動的例子；如政府宣布增加職業培訓津貼，小明更願意在公餘時間就讀專業課程以取得另一行業所需的技能和知識，便提升小明的職業流動。
Q：有什麼因素可影響勞工流動？
A：影響地域流動的因素包括：
?交通網絡：交通網絡更全面和便捷增加勞工流動
?交通成本：政府實施車費補貼，使人們到偏遠地區工作的成本更低，因而更願意尋找更多其他地區的工作
?社經狀况：如社會經濟狀况不穩，勞工轉到其他地區工作的意欲提升
?入境限制：如入境限制放寬，當地勞工轉到其他地區工作的意欲提升
影響職業流動的因素：
?入職限制：進入某行業需考取指定資格，如醫生、律師、 的士司機等，勞工的職業流動較低
?所需技能：進入某行業所需技能過於專門，如運動員，其職業流動較低
?回報：該行業的薪金和回報如社會地位愈高，轉職的意欲愈低
Q：內地與香港勞動力往來流動有什麼好處？
A：粵港澳大灣區發展規劃政策目標之一為促進人才流動。就內地往來港澳人才簽注措施放寬，廠商會會長盧金榮稱，新政策便利內地人員往來香港，申請亦更便捷，有助促進香港及內地經濟交流。立法會選委界別議員尚海龍指出，新政策讓京、滬、廣、深4個內地最發達城市人才更便利集中在港，若相關人才與香港人才及研發機構交流，定必有益於本港發展創新科技中心。
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[公民學堂 第068期]
