特朗普上任倘強徵加國關稅 渥京寄望美業者提法律挑戰
【明報專訊】特朗普在本月將重返白宮，而這對美國的鄰國加拿大和墨西哥來說禍福難料，因為自特朗普參加總統大選以來，一直叫囂要對包括加拿大在內的盟國徵收巨額關稅。
新任總統制訂雄心勃勃的百日計劃，是美國長久以來的傳統。共和黨人表示，選出特朗普並讓共和黨議員在國會佔大多數的美國選民，已對這項任務簽字背書。
位於華盛頓的加拿大研究所(Canada Institute)的所長桑茨(Christopher Sands)表示：「第一天應該會有一堆行政命令。」
最大的問題是，特朗普返回白宮第一天的方案會有什麼內容，對加拿大會有什麼影響。
特朗普在11月時表示，他的計劃中最重要的是一項行政命令，對所有從加拿大和墨西哥進入美國的產品徵收25%的關稅。
在勝選後的幾周內，特朗普反覆在社交媒體上表示，為阻止毒品和非法移民從加、墨兩國偷渡進入美國，所以要徵收這筆懲罰性的關稅。為此總理杜魯多已奔赴美國的湖海莊園與特朗普會面，希望能說服對方收回成命，但就目前來看，杜魯多的努力未有成效。
這道可能會實施的命令，如同懸在加拿大人頭上的利劍(Damocles)，令加拿大人坐立不安。加拿大隨即宣布了一系列措施，將動用13億元的一攬子方案加強邊境守備，以回應特朗普的威脅。
桑茨表示，如果特朗普頒布關稅令，可能會在法院受到挑戰，許多美國產業，特別是汽車行業，將受到關稅的損害。雖然國會不太可能與特朗普正面交鋒，但它還是有自己的底線，畢竟這樣的「倒行逆施」可能會對貿易和美國人的錢袋造成損害。
「這一切的最終制衡是公眾不喜歡關稅的後果，他們會向國會抱怨。國會收回權力或說『不』，這是加拿大最後的希望。」
特朗普在競選期間還作出了一系列承諾，包括進行結構性改革，可能解僱數以千計的聯邦僱員，撤銷環境保護措施，並表示他希望上任伊始就鼓勵「鑽井、鑽井、鑽井」開發本國的石油資源；還要大規模遞解美國國內的數百萬非法移民。
在2016年特朗普首次當選之後，有成千上萬的非法移民從美國湧入加拿大，而當時的加拿大政府對此敞開懷抱歡迎。如今加拿大自身就面臨嚴重的新移民數量太多的問題，聯邦政府於是改弦更張，對可能到來的非法移民入境潮嚴陣以待。
美國馬薩諸塞州大學公共政策學教授羅伯茲(Alasdair Roberts)表示：「總統不太可能在這段時間內完成所有承諾。雖然可能會出台針對非法移民的政策，但任何類型的大規模遞解都需要時間。」
羅伯茨還預期會有行政改革，包括將職業公務員轉變為政治任命官員，以便將來更容易解僱或僱用。
特朗普「食言」的紀錄也是有目共睹。他在2016年競選總統時，就已經承諾立即重開貿易協定談判並遞解非法移民出境。
結果《北美自由貿易協定》被《美墨加協定》替代，但內容也非特朗普最初希望的那樣。至於共和黨人孜孜以求的遞解非法移民以及禁止穆斯林國家旅行者的計劃，也都難以實現。
特朗普2016年時還承諾要廢除民主黨總統奧巴馬的《醫療保健法》，結果卻被當時的共和黨參議員麥凱恩(John McCain)否決而名譽掃地。
羅伯茨說，到2017年4月，特朗普承諾的法律中只有一項在國會提出，而且沒有獲得通過，而當時共和黨已經控制了參眾兩院。
如今參議院的共和黨人一直在開會，為雄心勃勃的立法議程奠定基礎。可能包括能源、邊境安全和國防優先政策，這些政策可能在特朗普就任總統的前30天內獲得批准。
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