圖耗盡郵務工會資源削士氣 聯邦打持久戰對重組更有利
【明報專訊】加拿大郵務公司(Canada Post)與加拿大郵務工人工會(CUPW)之間的勞資糾紛持續惡化,全國罷工未見盡頭。勞資關係專家指出,聯邦政府目前並未急於採取「復工法案」或《加拿大勞工法》等強制復工,因長時間罷工會耗盡工會資源,加劇其內部矛盾,可以削弱工人士氣,從而讓政府更容易推進重組議程。
麥馬士打大學(McMaster University)勞工研究教授羅斯(Stephanie Ross)說:「政府似乎並不急於干預來終止這場爭端。」
「最佳協議總在談判桌上產生」
加拿大郵務公司長期以來一直強調,必須進行大規模重組以削減財務虧損。聯邦採購部長黎保爾(Joel Lightbound)上周批准了一系列改革措施,包括取消上門投遞、增加社區郵箱數量及關閉部分農村郵局,並要求郵務公司在45天內提交實施計劃。就在消息公布數小時後,CUPW即發起了20個月來第二次、涉及5.3萬名郵務工人的全國罷工。
原本郵務公司計劃上周五向工會提交最新合同方案,但因黎保爾的宣布而推遲至本周。該公司周一表示,正重新修訂提案,將並在近期提交給工會。
羅斯認為,黎保爾的宣布是在向工會施壓:「政府策略是讓工人因收入中斷而承受壓力,進而動搖他們繼續罷工的決心。」她指出,此舉可能加劇工會內部分裂,使部分成員傾向接受協議以減少損失。
聯邦就業部長海杜(Patty Hajdu)並未排除政府最終介入的可能性,但強調郵務公司需盡快提出新方案,工會也必須認真對待。「工會與資方必須共同決定郵務公司未來的發展方向,使其成為一個可行、可持續的國有企業。」
當被問及政府是否會動用《勞工法》第107條下達復工令時,海杜的發言人科澤爾(Jennifer Kozelj)回應稱:「最佳協議總是在談判桌上產生。」
布魯克大學(Brock University)勞工研究教授薩維奇(Larry Savage)分析,在黎保爾的宣布後,工會在談判桌上的籌碼已明顯減少,政府因此缺乏動機去動用復工令或立法強制復工。「我不排除這會是一場漫長的罷工。事實上,曠日持久的罷工可能正符合政府的利益。」
薩維奇指出,長時間罷工會耗盡工會資源,加劇內部矛盾,並削弱罷工士氣,從而讓政府更容易推進郵務公司重組議程。「在政府看來,工會正是議程的最大障礙」。
去年11月,聯邦政府曾通過《勞工法》結束了郵務工人長達一個月的罷工。但薩維奇認為,局勢已產生巨大變化:「去年政府介入時,工會仍掌握籌碼;而現在,政府可能寧願讓一個內部分裂的工會在僵局中逐漸耗盡力量。」