在四中全會依法治國的決定中，將給最高權力機關人大促進法治建設作出表述。據知情者透露，張德江接任全國人大委員長後，人大系統希望一改吳邦國時代的「弱勢」局面，加強對「一府兩院」(政府、法院、檢察院)的監督。

張德江上場 排習李之後

中共十八大報告曾指出，支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用，依法行使立法、監督、決定、任免等職權，加強立法組織協調，加強對「一府兩院」的監督。去年的十八屆三中全會則進一步指出，要「推動人民代表大會制度與時俱進」，健全「一府兩院」由人大產生、對人大負責、受人大監督制度。

據全國人大的知情人士透露，張德江執掌人大後，人大系統希望恢復實權的呼聲日盛。在依法治國的大背景下，人大在推進法治國家、法治政府、法治社會方面或將有所作為。

該人士指出，全國人大在李鵬時代屬強勢地位，對「一府兩院」有實質監督作用；但吳邦國時代，人大的監督作用弱化。不過，李鵬、吳邦國任人大委員長時，黨內排名均比國務院總理朱鎔基、溫家寶靠前； 但在十八屆政治局常委排名中，張德江排在習近平、李克強之後，人大能否強勢監督「一府兩院」，仍待觀察。明報記者