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[昔日明報]

 
中國
 劃設空識區 南海東海大不同

【明報專訊】中國在兩年前就劃設了東海防空識別區,但在同樣具有主權爭議的南海,則遲遲未劃設。究其原因,東海空識區乃是「回敬」日本先劃設,且南海許多島礁尚未完成探勘,尚未有像東海那樣明確的領海基線,加上不願激起菲、越等鄰國的同仇敵愾,因此北京對於劃設南海空識區,考慮特別多。

日本在2010年6月將東海空識區向西擴張,引起周邊鄰國抗議,中國遂先於2012年9月公布釣魚台領海基線,並在2013年11月以領海基線為基礎,公告東海防空識別區,作為反制。

反觀南海,即便中國與菲、越等鄰國存在主權爭議,但南海各國均未劃設空識區;在當前關係已不佳的情況下,若中國又率先發難劃設空識區,恐更不利於區域穩定,不但可能激起周邊國家結盟對抗,也無可避免讓美國更大動作干預亞太事務。

在技術層面,中國解放軍少將羅援日前曾直言,領海基線是空識區的設立基礎,但目前在南海,還有很多勘探工作沒完成,領海基線也因此無法劃設。不過,從近來中國在南海積極進行島礁建設、實彈演習,到可能部署S-400,可想見南海空識區雖尚未劃設,但北京已經在做準備了。

 
 
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