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[昔日明報]

 
中國
 中南海啟「改革季」 反腐樹威清路障

北京聞風

近期,內地反腐「打虎」大戲張力十足,吸引頗多目光。進一步留心則可發現,中南海正收攏掌勢,欲將下一波焦點集中在改革領域。習近平本周主持召開的經濟形勢專家座談會,是展現高層改革意向的最新視窗。被習邀為上賓的智囊學者以研究中長期問題居多,一定程度上反映下階段改革攻勢將以籌謀長遠為主。

兩次座談會尋「靶點」

該次座談會在一定程度上,是為即將舉行的中央政治局年中會議做準備。循慣例,政治局每年年中及年尾會召開兩次專門會議,討論近期經濟形勢並定調未來工作方向。本月以來,李克強、張高麗等中共高層密集調研中西部,在短期內又兩度召開部分省市經濟座談會,亦有未雨綢繆、為改革尋找精準「靶點」之意。

在6月末的中央政治局會議上,中南海實際就已按下「改革季」的啟動按鈕。只是同期受到徐才厚落馬消息影響,削弱了外界對這一重要信號的接收。當時通過的《深化財稅體制改革總體方案》、《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》已藉媒體報道顯出大致輪廓。

而《黨的紀律檢查體制改革實施方案》則在本周以《改革實施方案起草側記》的官方紀錄形式初露眉目。

雖然後者公開時間較晚亦較隱晦,但所含的信息量很大,譬如「注重解決突出問題」、「先易後難」等,體現了中共高層在制度反腐方面的最新思路。在分析人士看來,反腐是推進一系列重大改革的必要手段,既為改革清障開路,也對既得利益集團形成強大的心理威懾。

經濟治國能力成重點

有知情人士稱,在一些重要內部改革方案上,決策層已有共識,未來改革重點是經濟和國家治理能力現代化。高層在這兩方面的改革表述上,有的「用詞力度很大」。其中一些方案正進入「對表」(統一口徑)階段。預計未來兩周,包括各主要經濟部門等在內的許多中央級機構將陸續交出年中答卷,並將對外闡釋新的政策藍圖。

在地方層面,與中央「對表」也在循序進行。作為核心試點地區的上海,前日審議通過了司法改革試點工作方案實施意見。這說明前期佈置的一些改革事項,正從統一思想和廣泛動員階段,轉向全面推開的執行階段。

 
 
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