中國6年5度收緊國籍戶籍
推出舉報專捉漏網之魚
【明報專訊】在加拿大的中國移民如何處理其未註銷的中國內地戶口，現在成了國際議題。聯邦反對黨新民主黨(NDP)要求外交部長白諤德(John Baird)明日去中國時問清楚。但就算聯邦政府出面，中國方面也未必放寬海外移民的戶籍限制。
中國的出入境政策及與此相關的戶籍制度從無放寬，資料顯示過去6年5度收緊規管(另稿)，雖然中間或有跟不上變化的情況出現，但總體而言是日漸收緊。原則之一便是﹕不管移民是否加入移居國國籍，都不應保留中國戶籍。
現已成為加國公民的F女士說，2000年出國時，中國公民還不能自由申領護照。按照當時的規定，凡是出國移民，必須先註銷戶口，才能到出入境管理局領取出境卡，憑卡申請護照。
「我是按照規定註銷戶口才出國的，但同期來的人為了保留戶口，會先報名參加出國旅行團，以此理由獲得護照，等於繞過註銷戶口的關卡。在本地認識的同期移民，只有我一個是這樣的。」
Z小姐約10年前以國際學生的身分來加拿大唸書，碩士畢業後趕上加拿大鼓勵接受本地教育的留學生移民，找到全職工作順利申請移民。
「我在國內念完4年大學才來加拿大，當時國內政策規定，大學生戶口跟本人走，考到外省就要去外省，畢業找到工作後再遷到單位所在地。我畢業就出國，戶口留在學校裏，後來拿到加拿大永久居民身分直到入籍也沒有註銷過戶口。」
現在，公安部嚴查違反規定持有戶籍者，Z小姐說根本無意與公安部對着幹，但10年過去，當初放在學校的戶口是不是找得着，又去哪裏找呢？
Z小姐其實算情有可原，因為彼時公安部對出國留學人員的戶籍規定有所改變。
原來規定：「公派或自費出國的，時間在1年以上者，須由本人或單位指定專人向常住地戶口登記機關辦理註銷戶口手續；時間在1年以內者，只辦理出國登記，不註銷戶口。」此內容約在2003年，也就是Z小姐出國留學前後取消。
儘管如此，中國政府針對移居海外公民需先註銷戶口的規定並未改變。據此，Z小姐應該在取得加拿大永久居民身分之後，返回國內大學主動註銷戶口。但願意自找麻煩的人太少，不僅Z小姐不能免俗，實際上，中國國際留學生取得加拿大永久居民身分者十有八九仍保留中國戶口。早年通過技術移民途徑來加拿大定居的中國人的情況也差不多。
有人說，政策從來不算什麼，因為上有政策下有對策，總能找出方法來。或許，在政府部門有熟人，家裏有背景，能幫你經歷數次檢查毫髮無傷，不但持有加拿大國籍，還有中國戶籍甚至護照。如此，你真好運氣。
然而，別忘了「發動群眾」的效果，你的人緣是否跟運氣一樣好﹖
