新CIA酷刑報告 白宮入稟阻公開

[2014.12.12] 發表
12月10日是國際人權日,美國芝加哥部分市民舉行和平集會,集會者扮成囚犯抗議美軍暴行。集會人士抗議中情局虐囚逼供,呼籲美國退出他國,停止侵犯國內外民眾的人權,同時抗議美國兩宗白人警殺黑人平民案件的審判。(新華社)

美國參議院情報委員會公開中情局(CIA)「酷刑報告」,引發全球關注和問責聲音,火頭燒向白宮。奧巴馬政府同日入稟法院,要求豁免解密一份由司法部所撰的數千頁CIA虐囚調查報告,相關文件解釋了司法部2012年為何最終決定不起訴任何人。法律專家指出,雖然在美國本土追究無門,但懷疑發生CIA虐囚的國家可向國際刑事法庭等外國機構提控相關人員。

司法部撰 篇幅多載百人證辭

參議院和司法部的報告起源,可追溯至2007年12月《紐約時報》一篇報道,該文章指CIA把一些審問環節的錄影帶銷牷C參院情報委員會展開調查,時任司法部長穆凱西(Michael Mukasey)亦委任資深檢察官德拉姆(John Durham)對CIA作刑事調查。德拉姆於2012年建議終結調查和不作任何檢控。

《紐時》引資訊自由法求公開

周二公開的法庭文件披露,司法部的材料包括共1719頁的10份報告和備忘錄,較參院公開的524頁報告多兩倍,有約100名證人證辭,當中有相當頁數是對現任及前CIA官員的訪談。《紐時》引用資訊自由法向法庭申請公開文件,但司法部周二隨即入稟法院反對,指整份文件都須保密,因為公開它們「可影響執法機構坦誠闡述是否作刑事檢控」。華府認為,由於司法部報告「包含法律工作成果,以及司法或政策建議和意見」,因此應獲「資訊自由法」豁免公開。

參院報告詳述了CIA多種逼供酷刑,但遭質疑只是建基於CIA內部文件總結撰寫而沒有證人供辭,「不應被視為準確和全面的史料」。有份參與報告的前律師戴維森(Michael Davidson)反駁,委員會之所以難以訪談證人,原因之一是司法部反對公開其材料,現在則成了CIA投訴「酷刑報告」沒有訪談的口實。

涉虐囚國家可向ICC提控

法律專家指出,美國有義務遵守國際反酷刑公約,調查涉嫌施用酷刑的國民。即使華府不採取行動,相關美國人仍可在國外被起訴,包括在現有122個締約國的「國際刑事法庭」(ICC)受審,相關人等只要踏足ICC成員國便可被扣留受審。

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