【明報專訊】加拿大向來被稱為中國貪官和犯罪分子逃亡海外的天堂之一，儘管加中兩國尚未簽署引渡協議，但兩國政府即將簽署的「分享和返還被追繳資產協定」，將進一步加強雙方在追贓方面「返還」和「分享」的合作。
根據參與兩輪談判的中方代表團團長、中國外交部條法司司長黃惠康稱，根據該協定，如締約一方的法院認定某項被非法侵佔的財物為締約另一方或其境內的企業、個人合法所有，該方將根據協定和本國法律將該財產返還合法所有人。
據此，被貪污、挪用的國有資產，被挪用、詐騙的企業和個人財產，如能證明合法所有人，將會被返還。
另一方面是關於分享，對於沒有或無法認定合法所有人的犯罪所得資產，如走私、販毒獲得的贓款，締約一方將在予以沒收之後，與締約另一方按照一定比例分享有關資產。
分享的目的在於鼓勵和促進雙方在打擊犯罪、追繳犯罪所得方面開展合作，分享的前提條件是締約另一方為促成沒收非法所得提供了協助或合作，包括情報、行動、法律或司法協助。分享比例則根據合作方貢獻的大小來決定。
根據《中國日報》(China Daily)本周一(15日)的報道，加拿大駐華大使趙朴(Guy Saint-Jacques)在接受該報採訪時確認兩國已準備好簽署一項涉及追贓的協議。他指出，上述協議涉及「將逃往加拿大的、涉嫌腐敗活動的人士的非法所得及財產返還」。
中國外交部條法司司長徐宏曾在近期表示，中國與加拿大談判完成「分享和返還被追繳資產」，這是中國政府針對追繳犯罪所得對外談判的第一項專門協定，對中國開展國際追贓合作具有重要意義。
據悉，加中兩國政府曾分別在2012年5月和2013年6月，就簽訂一項分享並返還沒收資產的協議開展了兩輪談判。加拿大總理哈珀在今年11月訪華期間，曾在北京與中國國家主席習近平會談，雙方同意將加強在追捕逃犯及追贓方面的合作。
為了追捕逃亡海外的貪官、企業高管和他們的非法所得，中國公安部在今年7月啟動了「獵狐2014」專項行動。該項行動是中國國家主席習近平反腐「打虎」行動的海外版，目標是針對那些已將巨額不法之財轉移到國外的貪官和「裸官」。
根據中國外交部的說法，美國和加拿大是中國經濟犯罪嫌疑人最青睞的逃亡目的地。但是，中國目前與38個國家簽署了引渡協議，其中並不包括美國和加拿大。
根據總部設在美國華盛頓的非牟利調研機構「全球金融誠信組織」(Global Financial Integrity Group)的計算，在2002年到2011年期間，中國大陸因逃稅、腐敗和犯罪等產生的非法資金外流高達1.08萬億美元。
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