墨國競委前主席 指港規管兩漏洞
【明報專訊】本港《競爭條例》料於明年實施，2004至2013年的墨西哥聯邦經濟競爭委員會主席Eduardo Pérez Motta(圖)接受本報訪問時指出，本港競爭法有兩大問題，其一是豁免大部分政府相關機構及法定團體，其二是沒規管各行業公司合併，有可能削弱市場競爭，令貨品選擇減少及收費貴。
任職競委會主席多年，Eduardo表示最大難題是2013年之前，當地被裁定反競爭的個案，九成個案會司法覆核，部分官司拖達10年。因以往法例容許涉事公司司法覆核，毋須暫停反競爭行為，目前有關法例已修改，規定公司進行司法覆核，亦要先停止反競爭行為。
一、豁免大部分法定組織
本港競爭法豁免大部份法定組織，Eduardo認為政府相關或公營機構都可能反競爭，如香港貿發局從事經濟活動，且有其他市場競爭者，不應獲豁免。
二、應規管所有行業合併
他指墨西哥油公司屬政府獨市經營，油站必須使用該公司的運油服務，調查發現其運費貴市場約六成，最終被裁定利用市場權勢「綑綁銷售」，削弱其他物流公司的競爭及消費者選擇，屬反競爭。此外，本港競爭法只管電訊市場合併，Eduardo指應規管所有行業合併。本港消委會曾指兩大超市的食品市場佔有率逾六成，Eduardo指若本港兩大超市合併，市場佔有率高，或提高貨品價格。
商經局：生效後3年將檢討
商務及經濟發展局回應，當局於條文生效後3年，檢討法定團體安排， 日後會評估是否適宜和需要規管跨行業合併。
發言人稱，絕大部分法定團體不從事經濟活動，及與施行公共政策、提供必要公共服務有關，故《競爭條例》不適用。商經局表示，業務實體可就競委會發出的告誡通知或違章通知書作司法覆核，競委會可因應該業務實體沒按要求，更正可能違反《條例》行為，向競爭事務審裁處正式提法律程序。 除針對罰款或款額而提出的上訴，業務實體在上訴期間，仍須遵守審裁處的裁定。
明報記者 邱雅錡
